郑州市负责的2022年黄河流域生态环境警示片披露河南省问题第1项整改任务已整改完成，并通过核查验收。现将该任务整改情况公示如下：

一、整改任务

中原环保集团是河南省郑州市国有上市企业，2022年2月现场调查发现，该集团下属企业违法排污问题严重。中原环保水务登封二厂每天处理污水约3万吨，长期偷排未经处理的生活污水，严重污染附近河流，周边群众反映强烈；环境管理混乱，台账记录和在线监测数据弄虚作假，伪造生化需氧量手工检测数据。中原环保水务登封一厂每天处理污水约3万吨，出水不能稳定达标排放，临时加大次氯酸钠投加量应对检查，造成次生环境污染；在线监测数据弄虚作假；大量污泥长期违法倾倒至15个村庄的农田林地，环境污染严重。

二、整改措施

一是生态环境部门牵头督促郑州市对中原环保集团下属企业排污情况全面开展排查整治；二是实地督导污水处理企业改造提升污水处理设施，对被污染河道水体进行净化处理，确保出水水质达标排放；三是郑州市要加强对市属企业监管，对相关企业、相关责任人依法依规进行处理；四是郑州市要责令相关企业对违法倾倒的污泥进行清理处置，公开污泥处置信息；五是生态环境部门要健全常态化监管机制，加大执法力度，及时对企业排污行为进行依法查处曝光。

三、整改完成情况

（一）生态环境部门牵头督促郑州市对中原环保集团下属企业排污情况全面开展排查整治

自2022年3月份以来，省、市生态环境部门多次到中原环保集团及下属企业检查帮扶，督促企业对排污情况全面开展排查整治。中原环保集团印发《关于全面开展水务单位自查自纠工作的通知》《关于进一步加强水务单位危险化学品管理的通知》《关于进一步加强公司水务单位生产运营管理的通知》《关于进一步做好公司水务单位防汛等安全标准化管理工作的通知》《关于全面开展公司水务单位自查自纠工作的通知》《关于开展公司水务单位质量和环境安全自查自纠工作的通知》等6份通知迅速开展自查。通过每月定期组织生产经营计划会，每季度组织开展技术交流培训会、水务运营法律法规普法培训暨三标体系合规性评价培训，动态优化修订考核细则，每季度开展全面现场绩效考核等措施，实现生产运营、化验、设备管理等制度全覆盖，全面推进水务管理各项工作流程化和规范化。各水务单位对工艺、设备、危险化学品、防汛、消防等合规运营情况进行全面检查，马头岗、南三环等8家水务单位推进在线监测设备站房的升级改造工作，投入费用共计约531.9万元。

（二）实地督导污水处理企业改造提升污水处理设施，对被污染河道水体进行净化处理，确保出水水质达标排放

1.针对长期偷排未经处理的生活污水问题。中原环保水务登封有限公司结合中原环保水务登封二厂（以下简称“二厂”）实际情况，委托中国电子工程设计院进行专家论证，制定整改方案，立即整改。通过现有设施改造，对BAF池和V型滤池进行大修，启用二厂二期工程已建成的两座二沉池、剩余污泥泵房等设施设备，将其中一座二沉池改造为曝气池，将现有缺氧池改造为兼氧池，引入知和环保深度脱氮反应器，采购安装一体化转盘滤池设备等措施。自2022年5月至今，郑州市生态环境局、郑州市生态环境局登封分局对二厂出水口水样做监督性检测共计32次，在线实时监测数据和第三方月检数据均稳定达标。目前二厂日处理污水2.3-2.6万吨，其中每日中水回用1.2-1.5万吨，剩余出水排入寺里河。

2.针对严重污染附近河流问题。2022年4月，按照河道整治方案，完成二厂出水口河道清理整治。于2022年5月、2023年5月、2023年6月，中原环保水务登封有限公司分别委托河南跃华检测有限公司、河南卓润环保科技有限公司、河南正捷检测技术有限公司均对河道土壤及沉积物、地表水进行检测，检测结果均合格。2023年4月，郑州市生态环境综合行政执法支队委托山西河东司法鉴定所对二厂外排口河流底泥检测，鉴定结果：“登封中原环保水务登封二厂外排口河流底泥未受到损害”。

3.针对环境管理混乱问题。聘请专家进行技术指导和人员培训，编纂合规手册，优化了在线监控系统管理制度、水样采集管理制度、污泥处理处置等13条制度。在此基础上，制定《企业合规管理办法》，设立合规管理委员会、合规办公室和各部门合规专员等整套合规管理体系，建立项目运行全过程环境合规风险清单。

4.针对在线监测数据弄虚作假问题。2023年2月，二厂出水在线监测站房解封后，委托第三方机构进场施工，更换出水总氮、总磷、氨氮、COD在线监测设备。2023年3月，出水在线监测站房与环保部门联网。2023年4月，加装与郑州市生态环境局联网的具备比对、抓拍、录音功能的视频监控系统。2023年5月上旬完成备案验收工作，定期委托第三方单位进行在线监测数据比对，全部合格；2022年6月中原环保水务登封一厂（以下简称“一厂”）更换总氮、总磷在线监测设备，在线站房在原有两套视频监控系统的基础上加装一套与郑州市生态环境局联网的具备比对、抓拍、录音功能的视频监控系统，排水口加装一套与郑州市生态环境局联网的视频监控系统，定期委托第三方单位进行在线监测数据比对，全部合格。

5.针对台账记录弄虚作假和生化需氧量手工检测数据造假问题。中原环保水务登封有限公司及时修复故障生化培养箱并购置一台生化培养箱作为备用，更新相关化验仪器设备，规范台账记录。

6.针对出水不能稳定达标问题。一厂通过更换搅拌器、维修回流泵等设备以及自控系统升级改造，对整个生产处理系统进行优化，从2022年3月至今，郑州市生态环境局、郑州市生态环境局登封分局对一厂出水口水样做监督性检测共计36次，在线实时监测数据和第三方月检数据均稳定达标。

7.针对临时加大次氯酸钠投加量应对检查造成次生环境污染问题。于2022年3月1日（检查当日）立即整改，规范操作规程，确保SBR池停止排水期间，同步停止次氯酸钠药剂投加，同时对一厂次氯酸钠加药系统进行升级改造，结合工艺需要自动调整加药量，确保精确加药。

（三）郑州市要加强对市属企业监管，对相关企业、相关责任人依法依规进行处理

针对中原环保水务登封有限公司所属一厂和二厂的环境违法行为，郑州市生态环境局登封分局于2022年5月20日下达《行政处罚决定书》（豫0185环罚决字〔2022〕2号），行政罚款73万元，已执行完毕；针对污泥随意堆放，未依法及时公开固体废弃物污染环境防治信息的环境违法行为，郑州市生态环境局登封分局于2022年5月20日下达《行政处罚决定书》（豫0185环罚决字〔2022〕1号），行政罚款8万元，已执行完毕；针对擅自倾倒城镇污水处理设施产生的污泥问题，登封市城市综合执法局对企业行政罚款110万元，对副总经理毕某雷行政罚款6万元，对泥运班班长路某青行政罚款2万元，已执行到位；针对在线数据弄虚作假等问题，登封市公安局对中原环保水务登封有限公司相关员工予以刑事立案，追究刑事责任；针对此次事件，中原环保股份有限公司于2023年3月28日，给予中原环保水务登封有限公司党支部书记、总经理拜某等10人党纪政纪处分。

（四）郑州市要责令相关企业对违法倾倒的污泥进行清理处置，公开污泥处置信息

2022年4月2日，中原环保水务登封有限公司完成外存污泥清理处置，并与多个具有污泥处置资质的公司签订《污泥应急处置合同》进行合规处置，污泥处置信息在厂区公示牌公开公示。2022年3月、4月，2023年4月，中原环保水务登封有限公司分别委托河南思源检测有限公司、河南思源检测有限公司、河南卓润环保科技有限公司对污泥堆放点土壤进行检测，检测结果符合GB18918-2002中污泥农用时污染物控制标准。2022年4月，登封市城管局委托中汽建工（洛阳）检测有限公司对堆放点土壤进行检测鉴定，结果满足《土壤环境质量农用土地土壤污染风险管控标准》GB15618-2008中表1中的要求。2023年4月，郑州市生态环境综合行政执法支队委托山西河东司法鉴定所对倾倒在登封市大金店雷村、大冶镇山沟村清理后的污泥场地进行司法鉴定，鉴定结果为原污泥堆放处被覆盖的土壤达到对照区土壤环境质量标准。

（五）生态环境部门要健全常态化监管机制，加大执法力度，及时对企业排污行为进行依法查处曝光

1.针对披露的问题，我市举一反三，立即组织开展全市生态环境问题排查整治，开展多轮执法监督帮扶活动，切实压实各方责任，综合施策，有效遏制生态环境违法行为。一是源头防控，全程监管。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，将“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”的硬约束落实到全市113个环境管控单元，实施差别化生态环境准入清单，提升生态环境源头防控水平；构建排污许可“ 源头把控、过程管理、事后监管”的全闭环管理模式，实施排污许可“一证式”监管。

2.组织开展6项专项行动：黄河流域污水处理厂达标排放行动、涉水排污单位稳定达标排放行动、农村环境突出问题整治行动、生态破坏问题排查整治行动、打击非法倾倒危险废物行动、加强环境应急监测能力建设行动。检查涉水排污单位424家次，整改问题76处，完成提标治理涉水排污单位20家，整治黄河流域规模养殖场187家，指导帮扶涉固危废环境管理问题300个，核查整治省厅下发生态破坏问题346 个。

3.加强法律法规宣传，主动帮助企业知法守法，避免企业因法律法规不熟悉等导致违法违规。

如果对整改公示情况有异议，请在公示期（2025年3月31日至4月14日，共10个工作日）向郑州市生态环境局督察整改处反映

联 系 人：王海远

联系电话：67189106

2025年3月31日