各县（市、区）政府，开发区管委会，市直相关单位：

根据大气污染防治“三个治本，三个治标”的要求，现将1-7月份全市大气污染防治重点工作进展情况予以通报。请各相关责任单位和县（市、区）政府、开发区管委会对照工作职责和工作目标，认真查找存在问题，狠抓工作落实，确保按期完成各项治理任务。市委市政府环境污染防治督导组要对各责任单位和县（市、区）政府、开发区管委会工作开展情况特别是进展缓慢的问题进行专项督导。

一、加快推进集中供热供暖方面

为确保集中供热普及率达到80%以上，我市全年计划投资5.61亿元。截至7月底已落实资金2.6亿元，完成投资2.1亿元，新增供热面积754万平方米。加快推进国电荥阳和新密裕中热源入郑管网工程、北郊和航空港北区集中供热管网工程，计划新建改建集中供热管网82.5公里，已建成65.38公里。计划新建热力站99个，已经建成72个；郑东新区热源厂“煤改气”工程正在进行土地预审，新建5台58兆瓦燃气热水锅炉，计划年底投用，增加供热能力500万平方米。启动新力电厂外迁、裕中电厂百万机组两个“引热入郑”配套管网工程，力争9月底开工建设。其中热源改造工程，省定考核目标要求7月底累计完成90%，目前没有达到预期目标，责任单位为市城管局。

积极推进农村电网改造，共有52个中心村、30个贫困村已被纳入改造台账，工程已全面开工建设。现已完成46个中心村23514户2745万元、26个贫困村5815户2225万元的投资。

11个省级产业集聚区，6个已实现集中供热；2个不具备集中供热条件，已实现分散清洁能源供热；3个产业集聚区集中热源正在规划建设，以分散燃煤锅炉清洁化改造为过渡，产业集聚区内分散燃煤锅炉全部拆除。

全市10蒸吨以下燃煤锅炉拆改（共14台），其中13台已经拆除，国家广播电影电视总局五五四台1台，目前该单位锅炉还未拆除，责任单位为荥阳市政府。

全市“双替代”工作省定目标任务为11万户（其中民生工程8万户），要求7月底完成目标改造进度的60%。截止7月31日，全市“双替代”工作共完成18575户改造任务，部分已完成改造的用户正在核查。该项工作牵头部门5月份调整为市发改委，各项工作又重新进行了安排部署，造成前期工作受到一定影响，市发改委需根据目标任务抓紧推进，争取按时完成全年11万户目标。金水区、中原区、荥阳市、管城区此项工作相对滞后。具体进展情况见附件。

二、“小散乱污”企业整治方面

截至7月31日，全市共排查发现“小散乱污”企业10215家(含黑加油站184家)，已全部整治到位，整治完成率100%。其中金水区647家、二七区379家、中原区627家、惠济区204家、管城区1361家、郑东新区276家、高新区354家、新密市572家、登封市356家、新郑市775家、中牟县364家、经开区1384家、上街区168家、荥阳市2564家。

三、加快推进燃煤散烧治理方面

省定目标建设5个洁净颗粒型煤生产仓储供应中心，74个配送网点，年供应优质型煤能力60万吨，覆盖人口251万人，73.82万户。5个县（市）共计划建设生产仓储供应中心数9家、配送网点55个。其中：新郑市计划建设中心数2家，已建成2家，建成配送网点10家；荥阳市计划建设中心数2家，已建成2家，建成配送网点9家；新密市计划建设中心数2家，已建成2家，建成配送网点14家；中牟县计划建设中心数1家，地址选定在黄店镇（天恩高效环保燃煤厂），7月21日进行奠基，后续建设正在进行中，建成配送网点10家;登封市计划建设2家，大金店镇祥和清洁能源有限公司和告成镇宏鑫清洁能源有限公司厂房主体框架已经建成，建成配送网点12家。

计划关闭现有散煤点29家，现已关闭23家，改造4家。对型煤厂进行的质量抽检共计43个批次（其中登封15个批次，新郑28个批次）。其中6个不合格，未结案；4个样品尚未出检验报告。依法取缔非法使用销售户159个，回收散煤77.4吨。

全市共排查燃煤散烧设施304家，共取缔304家，完成取缔比率100%。其中茶浴锅炉排查212家，已取缔212家；燃煤大灶排查17家，已取缔17家；经营性小煤炉排查75家，已取缔75家。

7月份，洁净型煤生产仓储供应中心建设工作表现较好的单位为新郑市、荥阳市、新密市、登封市，滞后的单位为中牟县。

四、加快推进扬尘污染治理方面

截至7月31日，郑州市共有各类施工项目2380项,其中在建工地共2024项，通过开复工验收工地共1991项，开复工率到达98.37%，其余工地正在申请验收或验收未通过正在整改中。全市1078项1万平方米以上施工工地，远程视频监控设备已全部安装接入到位。市远程监控供中心每日通过日间巡查、夜间监控录像回放和违规实时画面抓拍等措施，利用视频监控设备针对重点区域、重点时段进行24小时巡查，累计发现并督导整改扬尘污染问题115条。

7月份，市城建委共派出执法人员627人次，由班子成员带队组织开展“零点夜查”行动8次，对全市范围内的建筑工地实施24小时不间断督导督查，累计督导各类建筑工地324次，共查处各类建筑扬尘问题624个，开具整改通知单217份，下发督办催办通知183份；对于扬尘污染违法建筑工地立案查处20起，拟上报市政府对各县市区政府、管委会实施财政扣款95家、950万元。各县（市、区），开展巡查9225次，开展“零点夜查”行动600次，累计发现问题3357余项，下发整改通知1338余份, 累计立案查处97起、处罚533.5万元。 

扬尘“三员”管理工作。全面建立扬尘监管网格化长效管理机制，建立郑州市建设工程扬尘污染防治“三员”现场管理台账，制订印发市扬尘办《关于实施建设工程项目扬尘污染防治“三员”现场管理的通知》等相关文件，通过专项督导检查，督促各县（市、区）政府、管委会切实完成“三员”派遣聘任和管理工作。经专项督导落实，截至目前，郑州市2547项（按项目标段统计）施工项目已完成“三员”现场管理工作任务，施工项目“三员”配备率达到100%，共配置“三员”管理人员6430名。其中，监督员1405人、网格员2211人、管理员2814人。

全面完成3399辆现有建筑垃圾运输车辆自动化密闭改装，安装卫星定位系统并联网，市区两级累计出动执法人员25002人次，在重点路段对渣土车设卡巡查，严厉打击黑渣土车和带泥上路，今年以来市、区两级共查处违规车辆918台次，处罚474.52万元。其中市级查处168台次，处罚101.6万元,区级查处750台次，处罚372.92元。

截止7月31日，市区主干道路，高架道路机械化洒水清扫率已达到100%，逐步向支路背街延伸。通过日常检查，除正在施工的道路外，城市主干道路积尘已达到每平方米10克以下，除部分因施工遗撒严重的道路外，大部分次干道和城乡结合部道路积尘已达到每平方米15克以下。

四环道路总里程96.54公里，配备清扫车24台、吸尘车10台、抑尘车2台、水车44台，快车道机械清扫，慢车道人工清扫，机械化清扫率80%；国省干线、快速通道总里程约为792公里，配备72台洒水车、81台清扫车，全市干线公路的机械化清扫率已达65%。上半年，已投入道路扬尘治理资金2237余万元（其中市域内道路投入807.78万元），平均每天出动机械173台次、保洁人员1034人次;全市农村公路县道里程782公里，共投入清扫车38辆，清扫里程520公里，机械化清扫率达66.5%；乡、村道路均采取人力清扫，无机械化清扫。

在册水利工程建设项目有8个，其中市本级项目4个、县市区项目4个。8个项目已落实扬尘污染防治经费7808万元，均履行开复工手续，并按要求实施“三员”制度。

从3月份开始，已开展9次城乡清洁行动。全市城区共选取2554个集中行动点，投入人员91988人，出动垃圾清运车、铲车、钩机等车辆5789台，清理生活垃圾87913立方，建筑垃圾32452立方，混合垃圾27963立方，清理杂物乱堆乱放18026余处，清扫卫生死角16518余处，清理占道经营5073处，突店经营5618处，清除墙体小广告52880余处。

五、严格大气污染管控及错峰生产调度方面

工业污染治理工作。截止7月31日，15台10蒸吨以上燃煤锅炉提标治理，已完成7家12台，1家1台长期停产已贴上封条，1家2台已经停运待拆除。14家水泥企业已于6月底前完成提标治理，达到特别排放限值要求，其中日产4500吨以上的5家水泥企业氮氧化物参照北京市排放标准，达到200毫克/立方米以下。324家涉及挥发性有机物企业实施治理，已完成322家，2家停产治理。全市火电、钢铁、水泥企业已全部按要求完成排污许可证发放工作。印发重点涉气监控企业驻厂监管实施方案，按照省统一安排部署实施驻厂监管。

机动车污染治理工作。10台固定遥感监测设备和2台移动遥感监测设备已经安装完毕。已完成淘汰黄标车7249辆,完成目标任务的86%，拆解421辆。

加油站污染治理工作。5000吨以上的加油站自动监控设备安装任务43家，截止7月31日，完成26家，完成率60.5%。190家加油站销售车用尿素，已全部完成，并定期抽检和督导检查。

六、环境监测监管方面

8套高空瞭望系统原定由省环保厅负责设备招标、建设，后来省环保厅通知此项工作改由我市自行建设，目前已完成点位选址，技术方案已通过专家评审，正在落实项目配套资金，筹备项目招标。6个县级空气监测站建设联网工作已经提前完成。55个重点乡镇空气监测站已全部完成建设，51个已实现正常试运行并与省平台联网，尚有登封市4个重点乡镇未实现联网。195个微型空气质量监测站已全部完成建设，其中170个已实现正常试运行并与全市平台联网，尚有金水区22个、惠济区3个微型站未实现联网。33家重点涉气企业监控基站已全部完成设备安装、联网工作。

附件：郑州市“双替代”目标任务完成情况表

2017年8月2日

主办：郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室

郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室    2017年8月2日印发