郑州市环境保护局

关于中央环保督察组交办第十三批第1号

问题调查情况的报告

    2016年7月31日，收到中央环保督查组交办问题第十三批第1号，反映“中原区中原路与华山路交叉口郑州煤矿机械股份有限公司铸锻分厂，无环评手续，中频冶炼炉生产时冒黑烟，粉尘、噪声污染严重，废渣不知去向。曾向环保局反映过，未解决。该厂现在停产”。此问题与第二批31号、第十一批12号基本相同。对此，我局高度重视，立即组织相关部门对该问题进行了调查处理。现将具体情况报告如下：

一、基本情况

郑州煤矿机械集团股份有限公司建于1958年，位于郑州市中原区华山路105号。该公司2008年改制为股份有限公司，法定代表人焦承尧。该公司的主要产品为煤炭行业液压支架，原有9个生产车间，从2010年开始陆续搬迁,投诉位置厂址现有直属件、电镀、下料、铸锻四个车间。

二、日常监管情况

郑州市环境保护局对该公司正常监管，每月不少于1次现场检查。

三、现场调查情况

交办件主要反映中原区郑州煤矿机械集团股份有限公司郑州煤机铸锻有限公司有三个问题：1、没有环评手续；2、中频冶炼炉生产时冒黑烟；3、粉尘、噪声污染严重；4、废渣不知去向。曾向环保局反映过，未解决。该厂现在停产。郑州煤机铸锻有限公司的主要产品为碳钢钢构件，主要生产设备为两台电弧炉（已于2015年8月拆除），一台中频炉、一台煤气发生炉、一个退火窑、一台抛丸机（配套建设除尘器）等，主要的生产工艺为：原料钢余料—熔化—浇铸成型。

（一）关于没有环评手续问题

郑州煤矿机械集团股份有限公司始建于1958年，因建厂时期尚未实行环评制度，因此该企业无环评。

（二）关于中频冶炼炉生产时冒黑烟问题

经查，中频冶炼炉实际为中频熔化炉，不存在冒黑烟现象。目前该公司生产时使用中频熔化炉，钢汁向砂模浇注过程中会产生热气流和水蒸汽。

（三）关于粉尘、噪声污染严重问题

经查，该公司产生粉尘的工序是在密闭的翻砂车间内进行，抛丸机配套建设有除尘器。2015年4月监测报告显示：抛丸机外排废气中颗粒物浓度分别为17mg/m3、19mg/m3、17mg/m3，低于《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表二规定的120 mg/m3，不超标（监测报告见附件1）。2016年7月15日，郑州市环境保护局环境监察人员白雪涛、杜志伟对现场检查时发现该公司翻砂车间有玻璃损坏没有及时更换，立即要求该公司进行整改，进一步密闭翻砂车间。7月21日，郑州市环境保护局再次对该公司检查时，该公司停产，正在密闭生产车间，7月28日，市局陪同省督查组再次到该公司核查，该公司停产，正在密闭生产车间。7月29日，市局监察人员再次到该公司核查，该公司停产，正在密闭生产车间。7月31日，市局监察人员再次到该公司核查，该公司停产，生产车间密闭作业已完工。

经查，该公司噪声不超标。被群众反复投诉扰民的噪声主要产生于锻造分厂，该分厂已于2016年5月搬迁完毕。2016年7月8日，郑州市环境保护局对该公司厂界进行噪声监测（监测报告见附件2）。该公司南厂界昼间值65分贝，西厂界昼间值50分贝。按照郑政办〔2011〕82号文的要求（附件3），该公司执行三类区标准（昼间65分贝），厂界噪声不超标。

（四）关于“废渣不知去向。曾向环保局反映过，未解决。该厂现在停产”问题

经查，该公司产生废渣的工序，包括煤气发生炉运行产生的炉渣和铸造过程中产生的废砂。该公司废渣与郑州庆隆交通运输有限公司签订有《废物外运服务合同》（ZMJZDYS20160201-1）。

四、处理情况

该公司始建于1958年，建厂时位于郑州郊区，附近无居民区。随着城市发展渐渐被居民小区包围，如果彻底根治问题，只能搬迁企业。自2010年起该公司已开始外迁工作，9个分厂搬走了5个。被群众反复投诉噪声扰民的锻造分厂（内有八个空气锤）已于2016年5月搬迁完毕。

2016年8月1日