为扎实推进我市生态环境系统平安建设工作，营造良好的平安建设工作氛围，深入推进平安建设“细胞工程”创建，依据省、市政法委文件精神，结合我市生态环境系统工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大及十九届历次全会精神为指导，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，充分调动单位系统参与社会治安综合治理和平安建设工作的积极性，采取扎实措施，在全市生态环境系统广泛开展平安建设“细胞工程”创建活动，全面提升我市生态环境系统平安建设工作水平，努力营造良好的社会环境。

二、创建目标

进一步完善平安建设“细胞工程”创建机制，各单位通过表彰一批“平安处（科）室、平安家庭”，全力促进平安建设各项措施在“社会细胞体”得到落实，全面形成横到边、纵到底、全覆盖的局面，努力增强生态环境系统参与平安建设的意识和积极性，切实提高社会治理水平。

三、创建范围

各开发区分局、区县（市）分局，机关各处室，局属各单位。

四、创建标准

（一）平安处（科）室标准

1.处（科）室管理规范，各项工作有条不紊、稳步推进，做到工作程序化、操作标准化、管理制度化。

2.处（科）室各类安全制度建立健全，措施落实。

3.处（科）室人员法制观念强，带头学法用法。

4.处（科）室之间、处（科）室内部无矛盾，不互相扯皮拖后腿，各项活动参与热情高，团结协作有成效。

5.处（科）室无治安案件和安全责任事故发生；无“黄赌毒”等社会丑恶现象。

6.干部职工对处（科）室的满意率达到95%以上。

（二）平安家庭标准

1.认真学习宣传国家的法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创遵纪守法之家。

2.崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。

3.家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，轻微的家庭暴力要解决在第一时间，无因家庭暴力犯罪，力争实现零家庭暴力，创和睦关爱之家。

4.切实履行子女监管教育责任，坚决支持子女入学接受九年制义务教育，家庭无无辜辍学行为。

5.善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。

6.杜绝打架斗殴、杜绝参与集体上访、杜绝盲目维权，自觉同社会丑恶现象作斗争，创平安稳定之家。

五、工作要求

（一）统一思想认识，增进工作共识。开展平安建设“细胞工程”创建活动是深化“平安郑州”建设的有效载体和抓手，是全面推进郑州平安建设的重要举措。要把平安建设“细胞工程”创建活动作为一项政治任务，进一步统一思想，增强自觉性和责任感，切实把创建活动摆在重要议事日程，认真抓好落实。

（二）加强组织领导，明确责任落实。为切实加强对平安建设“细胞工程”创建活动的领导，成立郑州市生态环境系统平安建设“细胞工程”创建活动工作领导小组，由党组书记、局长任组长，各副县级领导任副组长，各开发区分局、区县（市）分局，机关各处室，局属各单位负责人为成员。领导小组办公室设在局信访处，由分管副局长兼任主任，主要负责日常工作。各基层单位也要成立相应机构，及时制定具体创建活动方案，认真量化、细化创建内容，制定考核细则，做好创建工作。

（三）增强宣传力度，营造良好氛围。认真做好宣传发动工作，营造“平安创建、人人有责”的浓厚氛围，要充分利用贴近基层实际的形式和载体，加大基层单位平安建设“细胞工程”创建活动的宣传力度，营造基层平安建设“细胞工程”创建活动的浓厚社会氛围，最大限度调动干部职工参与创建的积极性。

  （四）积极资料报送，强化督查考核。各基层单位注意收集“平安细胞工程”创建活动档案资料，要及时将有关档案资料上报。务必于11月30日前将工作总结及相关档案资料上报市局信访处。市局将平安建设“细胞工程”创建工作列入全局综合目标管理责任制考核之中，推动平安创建活动的深入开展。