为认真贯彻落实党的十七届六中全会、省第九次党代会和市第十次党代会精神，引导全局广大干部职工进一步坚定信心、认清形势、攻坚克难、开拓前进，以奋发向上的精神面貌迎接党的十八大胜利召开，决定在全局开展“科学发展，成就辉煌，奋力推进郑州都市区建设”形势政策主题教育活动。结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”宣传思想文化工作总要求，以党和国家大政方针、省委省政府和市委市政府重大决策部署，我市经济社会发展取得的巨大成就和今后发展宏伟蓝图，以及干部群众普遍关心的环保热点、焦点、难点问题为主要内容，以“科学发展，成就辉煌，奋力推进郑州都市区建设”为主题，结合局系统作风建设年活动，深入开展形势政策宣传教育活动，引导全局广大干部职工树立良好的精神状态，保持旺盛的进取之心，切实增强做好工作的使命感，为加快郑州都市区建设，着力打造中原经济区核心增长区、全国重要的区域性中心城市和最佳宜居环境城市提供坚强精神支撑、营造良好社会氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要任务

    （一）深入学习宣传贯彻党的十八大会议精神

    中国共产党第十八次全国代表大会将于2012年下半年在北京召开。各党（总）支部要把深入学习好党的十八大会议精神、宣传好党的十八大会议精神和贯彻好党的十八大会议精神作为今年的首要政治任务，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗，创新内容方式，增强吸引力感染力，把全市人民的思想统一到中央对形势的基本估计上来，统一到中央对面临新情况的科学判断上来，统一到中央重大决策部署上来。

（二）深入学习宣传党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会和市第十次党代会会议精神

科学解读并深入宣传十七届六中全会明确提出建设社会主义文化强国战略任务的重要意义，以及我国文化改革发展的奋斗目标、基本方针和重大举措。全面、准确、深入地学习宣传《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》重要精神，宣传我局落实中央决策部署、推动改革发展的有力措施和新鲜经验；大力宣传中央关于今年经济工作的总体要求、主要任务和工作重点，宣传稳中求进的工作总基调，宣传稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的基本要求，引导全局广大党员干部职工正确认识当前经济形势；深入学习宣传省委有关建设中原经济区“主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，目标是富民强省，核心是‘三化’协调，活力是解放思想，动力是改革开放，方法是统筹兼顾，关键是实干实效”的重要决策，引导全局广大干部职工进一步统一思想、凝聚力量，为实现“十二五”规划和着力打造“一区两城”宏伟目标贡献力量。

（三）全面总结宣传“十一五”时期经济社会发展的巨大成就、宝贵经验和“十二五”开局之年的可喜成绩

广泛宣传党的十七大以来我市经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，宣传各党（总）支部和广大党员践行立党为公、执政为民的生动实践，宣传全局广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，加快转变工作作风，提高工作效率，立足本职、努力工作，促使全市经济社会和环保事业持续保持跨越式发展的显著成效。宣传我市经济结构加速调整，发展方式加快转变，城乡面貌日新月异，城市形象大幅提升，各项改革深入推进，对外开放取得重大成果，民生保障进一步加强，人民生活明显改善，谱写全面建成小康社会的崭新篇章。大力宣传我市“十一五”时期经济社会发展的成功实践，引导广大干部群众更加自觉地为坚持和发展中国特色社会主义而奋斗，不断为推动我市经济社会跨越式发展汲取力量，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

（四）深入学习宣传我市“十二五”经济社会发展的指导思想和目标任务

着力宣传市委市政府为实现“十二五”目标任务确定的“以城镇化为引领，加快郑州都市区建设”重要战略部署。着力宣传打造中原经济区核心增长区、全国重要的区域性中心城市和最佳宜居环境城市的宏伟目标。宣传我局在市委市政府的领导下，抢抓中原经济区战略机遇，切实转变经济发展方式，加强自身建设，奋力赶超的良好氛围。引导广大党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感，切实担当起“挑大梁、走前头”的责任使命，为全市经济提速提质提效，社会又好又快发展积极贡献力量。

(五)积极做好社会热点的有效引导

深入宣传全国、省、市“两会”精神，引导广大党员干部把传达好、学习好、贯彻好全国、省、市“两会”精神作为重要任务，认真学习、全面把握、深刻领会会议精神。要及时引导、深入引导、有效引导，突出抓好环保热点和民生问题的引导，抓好环境突发事件的引导，抓好思想理论领域问题的引导，着力解疑释惑、疏导情绪、扩大共识，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。大力宣传市委着力构建“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的重要决策，宣传市委市政府把保障和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点，回应群众关切，着力凝聚共识、坚定信心。

三、实施步骤

此次主题教育活动自2012年5月开始，至12月底结束，分三个阶段进行。

（一） 准备阶段（5月18日至6月30日）

召开动员会，认真组织学习领会。针对群众关注的热点、难点问题，结合驻村群众工作队，抽调理论政策水平较高、工作经验丰富、口头表达能力较强的同志，组成形势政策宣传教育小组，深入农村、社区和企业，以形势政策宣讲内容为基本依据，面对面地对群众进行形势政策宣讲，答疑释惑。充分调动和发挥青年志愿者、老干部和基层党团员的积极性，积极为他们开展义务宣讲创造条件，不断壮大形势政策宣讲队伍。

（二）集中宣传教育阶段（7月1日至11月1日）

一是紧紧围绕市委市政府的中心工作、重大决策和群众关心的热点难点问题，学习中央、省、市相关文件，明晰工作思路，落实工作任务。二是党的十八大会议召开后，各党（总）支部要迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大会议精神的高潮。要结合领导干部能力提升培训、公务员培训等工作，做好专题培训，积极参加市委宣传部举办的专题报告会，引导广大干部职工正确认清形势、认清大局，认真贯彻党的理论和路线方针政策，认真贯彻中央决策部署，自觉用中央精神统一思想和行动。三是开展多种形式的形势政策教育活动。为增强形势政策教育的针对性和实效性，要运用多种手段，利用网络、简报、版面橱窗等阵地，通过知识竞赛、制作宣传版面，组织文艺节目等群众喜闻乐见的形式，广泛开展形势政策宣传教育。

（三）总结提高阶段（11月1日至12月30日）

各党（总）支部对开展形势政策主题教育活动进行回顾总结，对形势政策主题教育活动成果进行收集整理，统一汇总，推广典型经验和好的做法。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各党（总）支部要高度重视主题教育活动的重要性，党政一把手亲自抓，常抓不懈，精心组织活动开展，确保活动收到实效。

（二）依靠群众，着力创新。各党（总）支部要紧密联系群众思想的新动态，从群众最关心、最现实的问题入手，用群众语言阐释深刻道理，用鲜活事实展示发展成果，充分发挥互联网、手机短信等新媒体、新技术的作用，不断创新内容、创新形式创新手段，努力提高各项活动的社会效果。

（三）统筹兼顾，确保实效。各党（总）支部要将主题教育活动和局系统作风建设年活动紧密结合起来，通过活动进一步提高党性观念，强化大局意识，不断主动作为，坚持群众路线，提高自身素质。各党（总）支部开展活动的工作动态要及时报送机关党委。