2012年度局系统党公开工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、国务院廉政工作会议、九届省纪委第二次全会、十届市纪委第二次全会和十届区纪委第二次全会精神，依据中央党务、河南省和郑州市党务政务公开工作部署，以促进权力公开透明运行为重点，围绕中心、贴近民生、服务发展为主题，着力打基础，突出抓规范，统筹抓示范点创建，全面推进公开工作规范化、制度化建设，努力为我市环保事业又好又快发展服务。

　一、主要任务

深化党的基层组织党务公开。组织党的基层组织党务公开“回头看”，针对薄弱环节认真补课。修订完善公开目录，依照目录实施主动公开和即时公开。建立健全依申请公开的受理答复机制。认真落实党内情况通报、重大决策征求意见、党内事务听证咨询、党员定期评议基层组织班子成员、党务公开监督员等制度，增强制度执行力。

二、公开内容

（一）决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门本单位重要决策及完成情况；本部门本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况。

（二）党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况；理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。

（三）党的组织建设情况。本级党组织设置、重要职责、机构调整情况；发展党员及民主评议党员、评优表彰，党费收缴、使用和管理情况；党组织换届选举，保障落实党员权利、涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况；年度党组织建设活动安排及落实情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况；领导班子成员参加党组织活动情况；领导班子职责分工、议事规则和决策程序；领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。

（五）干部队伍建设情况。选拔干部情况（包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、任免等）；干部管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训、职称评定等）。

（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待群众来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难等情况。

（七）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况；党员领导干部廉洁自律规定执行情况；党员干部廉政教育、廉政文化建设情况；查处违纪党员情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况。

（八）其他应当公开的事项。

三、公开范围和形式、时限、程序

（一）党务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

1.适合向本级全体党员公开的内容，可以通过党内有关会议、下发文件、网站、简报、通报和公示栏等形式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

2.适合向全社会公开的内容，可以通过郑州环境网党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、公开电话和党务公开意见箱等形式公开。

3.涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。

4.涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和范围公开。

（二）公开时限。具体分为以下四种：

1.定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度或半年公开一次。

2.分期公开：对动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

3.即时公开：对临时性工作，如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时公开，时限从规定。

4.长期公开：党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等，应长期公开。

（三）公开程序

1.公开形式。党务公开分为党内向党员公开和党外向群众公开两个层面。依据因内容而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党务公开栏、简报和设立文件查阅处等形式公开。适宜对全社会公开的，采取党务公开栏、电子显示屏、网站和公开电话等形式公开。

2.公开程序。党务公开要遵循“事前公开，征求意见、决策公开，民主讨论、结果公开，接受监督”的基本程序。公开的项目、范围、形式由党务公开办公室提出，经党务公开领导小组批准；公开的内容由职能部门和所涉及个人提供，党务公开办公室审核。对于党内重要决策、干部任免和涉及党员和群众切身利益的重大问题等，根据有关规定，可采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。

3.收集反馈。党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4.归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

四、有关要求

（一）强化学习宣传。要以党组中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市委有关精神。局党务公开的内容、方式和时限等要在“郑州环保信息网”和局域网公布，各党（总）支部也要采取切实可行的措施予以公布，以调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。

（二）健全完善机制。一要建立党务公开责任制。切实发挥领导班子的合力，加强对党务公开工作的指导，推进工作落实。二要建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见建议，要认真收集整理，及时办理反馈。四要建立党务公开考核评价制度，把党务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作绩效考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员对党务公开工作情况进行评议。五要建立聘请监督员制度，加强社会监督，了解党务公开工作存在的问题和不足，进一步整改，提升工作水平。

（三）加强监督检查。局党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓的好的，要总结经验，在全局推广；对思想不重视，组织领导不得力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益，并造成严重后果的，要严厉追究责任。

    附件：郑州市环境保护局党务公开目录

附  件

郑州市环境保护局党务公开目录