2012年，机关党委在市直工委和局党组的正确领导下，紧密结合环保工作实际，通过创新工作思路，拓展活动载体，积极开展创先争优活动，把基层组织建设和作风建设作为推动环保事业的良好平台，发挥了各级基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，为促进我市环保工作持续稳定发展，提供了坚强的政治、思想和组织保证。现将2012年党建工作情况汇总如下：

一、2012年工作开展情况

（一）大力开展作风建设年活动，加强作风建设

按照局党组的安排部署，为打造“负责、有序、高效”的机关工作推进机制，促进局系统实现工作效率新提高、工作作风新转变，由机关党委牵头，在局系统开展了作风建设年活动。一是认真筹划，广泛动员。制定了《市环保局2012年“作风建设年”主题活动实施方案》和《“作风建设年”主题活动计划》，明确“争亮点、促导向、树形象”的工作目标，并组织召开了作风建设年活动动员会，使全体干部职工认识到此次活动的重要意义，统一思想，提高认识。二是结合学习型党组织建设，加强教育培训。通过强化学习意识，严肃学习纪律，明确学习内容，落实学习制度，全面提升干部职工素质和能力，提高理论思维和创新思维水平。结合“求新知、提素质”读书系列活动，以支部为单位开展岗位培训、知识竞赛、交流座谈等活动20余次，将学习和工作有机结合，共同推进。7月份，机关党委根据环保工作需掌握的法律法规、政府精神、业务知识等应知应会知识，自主编写了试卷，组织局系统全体干部职工进行环保应知应会知识竞赛。此外，市环境监察支队党总支以“加强作风建设，提高能力素质”为主题，开展业务知识比武竞赛活动。机动车污染监察支队党支部组织党员干部分别到昆明、西安等地考察培训业务工作，使广大干部职工增长了知识，拓宽了思路。12月28日，我局邀请中国工程院院士、北京大学环境科学系教授唐孝炎院士作了“大气污染现状及控制对策”报告。三是健全完善工作制度。结合活动方案的要求，各处室、各单位梳理现行的各项规章制度，根据当前形势、新情况，进一步建立健全各项规章制度，实现各项工作科学化、制度化、规范化。经机关党委与各处室逐条核对确认，将局机关制度合并归纳为63条，为局系统制度规范打下良好的基础。四是严肃纪律，强化管理。在局系统实行“人员工作状态牌”管理制度，各处室和单位都定制了“人员工作状态牌”和姓名牌，实行挂牌上岗，对内强化了队伍管理，对外方便了群众和企业办事；实行办事大厅评价表制度。向每名办理业务的企业对象发放评价表，对办事大厅的服务质量和效率进行评价，发现问题及时整改。同时，加强对工作纪律的监督检查，推进机关作风建设的常态化、长效化。每周联合办公室、人事处和监察室组成督查小组，对人员状态牌使用、人员在位和工作质量等情况进行一次不定时检查，登记在册，并对存在问题的部门或个人进行提醒警示，从而进一步严肃机关工作纪律，提高工作效率。五是量化指标，建立参照体系。建立各部门重点工作参照体，每周报送承担重点工作、环保目标的完成进度，领导批示和交办等工作的完成情况，机关党委及时掌握并对重点工作推进情况进行通报，进一步调动干部职工的积极性，强化责任意识。六是实行月通报季讲评制度，推动党建和业务工作双向发展。按照“行政领导负总责、支部书记亲自抓”的指导思想，创新党建工作机制，实行作风建设年月通报、季点评制度，对作风建设年活动和业务工作情况每月进行总结，每月召开工作推进书记交流座谈会，加强各部门之间的沟通交流，推广先进经验和成功做法。会议由各局属单位轮流承办，充分调动各单位参与的积极性，其中承办单位书记将重点介绍党建与环保工作双融合、互促进为内容的经验和做法，行政一把手汇报本单位重点工作推进情况和本月工作预排计划等；并由党委书记对本月（本季度）各单位的工作推进情况和存在问题进行月通报（季讲评），使作风建设年活动在推动业务工作中见实效。全年共召开座谈会7次，提出合理化建议8条，推广优秀的做法和经验10余条。七是加强宣传，积极树立标兵典型。每周由各部门推选1名工作中表现优异的先进个人，每月底评选出在本月表现优秀、成绩突出的先进个人，通过月报形式进行表彰，全年共发掘先进典型事例37例，充分发挥先进典型的带动作用，推动各项工作高质量完成。同时，建立文化走廊，在办公楼走廊和电梯内两侧悬挂励志名言、环保图片、廉政标语等，在局办公地点显著位置张贴宣传画，制作活动展板15块。全局共编发作风建设年活动简报100余篇，其中2篇作风建设年活动简报被“中国文明网郑州分站网”采用。让党员干部在日常工作进一步形成比学赶帮超的活动氛围，潜移默化责任意识和进取意识。

（二）以学习贯彻十八大精神为抓手，加强思想政治建设

机关党委始终把思想政治建设放在重中之重的位置上，紧密结合我局作风建设年活动和环保工作实际，以迎接党的十八大为重点，不断丰富学习内容，创新学习载体，延伸学习平台，健全长效机制，提高了广大党员干部的政治素质和理论水平。一是健全学习制度，制定学习方案。年初，机关党委制定下发了《郑州市环境保护局2012年度机关党委学习计划》（郑环直党〔2012〕6号），确定了推进学习型党组织建设工作的思路及目标任务，将全年学习内容分解到月，按学习计划组织党员学习，规范党员干部的学习活动，保证理论学习收到较好效果。按照活动要求，各党（总）支部结合实际，制定了推进“学习型组织建设”活动的工作制度和目标，把活动与作风建设和精神文明建设结合起来，做到实事求是，步步深入。二是创新学习载体，丰富学习内容。以政治理论、应知应会知识、领导讲话精神和业务知识为主要学习内容，认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观和社会主义核心价值体系，学习十七届六中全会和省第九次、市第十次党代会精神，学习国务院《指导意见》和《中原经济区郑州都市区建设纲要》，学习“一文九论十八谈”之“新十八谈”，将学习的重点内容上传至局域网，供党员干部职工下载学习。7月份，组织局系统全体党员干部观看了大型教育片《复兴之路》，深刻激发了广大党员干部的爱国主义热情，牢固树立了为中华复兴而奋斗的理想信念。三是严格学习纪律。要求各党支部做开展学习中做到学前有计划，学中有记录，学后有体会，按时报送学习情况。各党支部共报送学习记录和心得体会300余篇。四是开展“求新知、提素质”读书系列活动。向各党（总）支部发放了《邓小平南方谈话真情实录》、《干部科学减压与情绪管理读本》等具有知识性、创新性、实用性的书籍，落实学习制度和时间，积极引导党员干部养成爱读书、好读书、读好书、善读书的良好习惯，更新学习理念，培养健康的生活情趣和道德情操，提高综合素质。五是学习贯彻全市转变领导方式创新党务工作大会精神。2月底，召开党委委员和各支部书记参加的专题会议，机关党委和各基层党支部结合实际，认真学习贯彻书记的讲话精神，并形成了汇报材料。通过学习教育，增强广大党员干部的党性观念，坚定政治立场。广大党员结合岗位工作情况，撰写学习心得200余篇。六是开展迎接十八大学习教育活动。根据市直工委工作安排，发放了迎接十八大学习资料，并组织各党支部进行学习讨论。11月8日，机关党委组织局系统党员干部职工收看了十八大开幕式。12月27日，我局邀请市委党校副校长赵林为局系统全体党员干部职工做了学习贯彻党的十八大精神报告会。同时，采取多种形式组织党员干部认真学习党的十八大报告、决议等文献，并进行座谈讨论，要求每一位机关干部撰写一篇学习十八大会议精神的心得体会。截至12月底，局系统党员干部共撰写学习心得体会380余篇。

（三）继续深化创先争优活动，加强组织建设

机关党委通过大力推进创先争优活动，不断加强基层组织建设。一是开展创先争优领导点评和群众点评工作。于1月4日至2月初，紧密结合年终工作总结考核，组织开展了群众评议创先争优活动情况工作和领导点评工作，领导干部对各单位和个人年度承诺践诺情况进行了点评，各级党组织召开会议10余次，接受评议的党员339人，并建立了2012年党组织和党员承诺台帐；组织群众对一年来的创先争优活动开展情况做了全方位评议，全局16个党支部全部参加了评议，肯定工作成绩的同时对评议反映出的问题加强了整改，并就全局活动开展情况，形成专题报告经主管市领导签字上报市创先争优活动领导小组。二是开展“基层组织建设年”活动。制定了2012年局系统“基层组织建设年”活动实施方案，明确了基层党支部分级考核标准，细化了考核定级细则。4月下旬，机关党委对局属9个党（总）支部进行了考核分类定级，对基层组织不健全的党（总）支部调整完善，力促整改提高，推进党支部晋位升级。三是开展“下基层 大走访”活动。制定并下发《郑州市环境保护局关于在创先争优活动中开展党员干部“下基层 大走访”活动的通知》，明确了走访对象和工作任务，结合春节走访慰问活动和“送温暖”帮扶活动，积极开展“下基层 大走访”活动。领导带头深入企业和社区，主动了解环保服务情况，解决企业难题，听取群众意见。上半年全局共走访乡村、企业、群众家庭的党员数257人次，慰问群众数491人次，并将局系统走访慰问数据上报市直工委。四是做好创先争优活动数据上报工作。按照市直工委要求，每月及时上报创先争优活动数据，共向市直工委报送创先争优月报7份，并向市创先办报送了3年活动开展期间的相关资料。五是完成了局属党支部的换届工作。市环境监察支队党总支和危废中心党支部按照规定程序圆满完成了支部换届工作。六是开展创先争优先进党组织和优秀共产党员推荐评选工作。按照市直工委要求报送了市直创先争优先进党组织和优秀共产党员推荐资料。6月份，机关党委被市委评为2010-2012年郑州市创先争优先进基层党组织。赵军峰、王炎峰2名同志被市直工委评为郑州市直机关创先争优优秀共产党员，张晓龙、张绍军、刘凯峰3名同志被市直工委评为创先争优活动优秀共产党员，潘继农同志被评为2011年度优秀党务工作者。

（四）规范党员队伍管理，加强队伍建设和制度建设

一是做好党员发展和管理工作。对局系统16名党员的组织关系进行了转接。完成了对局系统10名入党积极分子的培训工作，并通过了市直工委组织的理论考核。二是努力深化党内基层民主。进一步落实基层党组织党务公开，对局系统的党费收缴和评先评优等情况及时公开，保障党员民主权利。全年公开党员发展情况、党费收缴、慈善捐款等10次。

（五）围绕中心服务大局，开展各项活动。

一是积极开展“学习雷锋见行动三平之中做贡献”活动。根据市直工委工作要求和部署，制定了《郑州市环境保护局学习雷锋见行动“三平”之中做贡献主题教育实践活动实施方案》（郑环直党〔2012〕7号），推动学雷锋活动常态化、机制化，广泛开展学雷锋志愿服务，成立了14个党员志愿者服务队，建立党员志愿者服务档案，结合网格化管理工作，主动走入社区乡村，为群众干实事做好事。我局80名党员发挥各自优势，帮助帮扶对象解决困难、脱贫致富，并在一对一走访的基础上，与受访困难群众建立了长期联系帮扶机制。在春节、“五一”等重大节日期间，走访慰问困难党员和群众，做群众的贴心人。组织党员志愿者服务队到中原一社区开展学雷锋志愿活动，帮助社区清洁卫生，受到社区群众好评。全年参加学雷锋志愿活动120余人次。11月初，我局李大春同志的先进典型事迹被市直工委出版的《雷锋就在我们身边》收录。二是开展“建设都市区 党建当先行”迎接建党91周年和十八大主题实践活动。加强系列红色主题宣传教育，选树先进典型，开展党员干部下基层和提升网格党建水平，进一步激发广大党员干部投身环保事业的热情和干劲，全面提升我局党建科学化水平。8月份，我局选送20余件书画作品参加市直机关迎接党的十八大书画摄影展，其中郜学来的书法作品获得三等奖。三是做好网格化管理工作。结合党员志愿服务，充分发挥自身职能作用，以网格化管理为载体，发挥各级党组织和党员参与网格化管理的积极性。并积极做好处室人员分包办事处网格管理工作。四是开展“三讲三提升”活动。结合创先争优活动和作风建设年活动，加强指导和督促检查，及时了解掌握活动情况，督促解决问题。及时宣传推广我局开展活动的好经验、好做法，宣传各支部自身建设的新气象和活动中涌现出来的先进典型。五是参加“郑州慈善日”捐赠活动。我局积极响应市委号召，广大党员干部职工踊跃参加，共捐款17230元，进一步增强了党员干部的慈善意识，为构建和谐郑州贡献出了力所能及的力量。六是组织参加2012年郑州市安全生产知识电视大赛。我局3名工作人员参加了比赛，积极准备，认真参赛，获得了预赛三等奖。七是开展各项文体活动。春节前夕，组织开展了局机关2012年迎新春文体活动。12月下旬，组织举办郑州市环保系统2013年迎新年文艺汇演。通过各种活动的开展，增强了广大干部职工的团队意识，丰富了干部职工的文化生活。

二、存在问题

一是在学习教育活动中部分人员思想观念未完全转变，不能深入主动学习。下一步加强“变被动为主动”的思想教育，运用知识竞赛、研讨交流等广大干部喜闻乐见的手段，不断增强学习的针对性和实效性，提高党员干部思想素质和业务理论水平。二是缺乏开拓创新意识，对新形势下工作中出现新情况、新问题缺少对策，破解难题的能力不强。

三、2013年度工作要点

2013年，机关党委继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻落实科学发展观，认真组织学习贯彻党的十八大会议精神，围绕我市环保中心工作，为推进郑州都市区建设和我市环境质量的提升，改进和加强思想政治工作方法，积极营造良好氛围，努力建设一支政治过硬、作风优良、勇于创新、与时俱进的党员队伍，确保各项工作整体推进。

（一）加强学习教育，强化理论指导，不断提升党员思想政治素质。组织好党员干部的教育学习，深入学习宣传和贯彻落实十八大精神，通过落实各项学习制度，开展各种专题辅导、领导干部讲党课、学习十八大精神知识展览等学习教育活动，认真领会精神实质，切实增强党员干部大局意识、责任意识，把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大确定的目标任务上来。

（二）全面推进基层组织建设，充分发挥支部战斗堡垒作用。继续深化争创“五好”基层党组织、党员示范岗活动。巩固我局“党建示范点”成绩，发挥以点带面作用，提升我局党组织建设的整体水平。

（三）加强制度建设，严肃组织生活纪律。认真开展民主评议党员工作，坚持好“三会一课”制度，按时召开民主生活会。强化党员教育管理、党员干部服务承诺、党费收缴管理等日常工作的落实，增强党员党性和宗旨意识。紧密结合环保工作实际，强化支部自身建设，建立健全各项工作制度和组织制度，继续推进党务公开，落实党员的知情权、参与权和监督权等民主权利。

（四）加强作风建设，提高党员干部的战斗力。巩固作风建设年活动成果，继续加强环保自身建设，提高服务质量，提升服务效率，在局系统营造“团结协作，爱岗敬业，务实高效，争创一流”的良好氛围，不断提高党组织的凝聚力和战斗力

（五）加强调查研究，不断探索党建工作长效机制。延伸“作风建设年活动”长效机制。每季度召开一次支部书记工作推进座谈会，深入研究和探讨基层党支部在促进环保中心工作和郑州都市区建设中地工作着力点和覆盖面，不断创新基层党支部的工作思路和途径。

（六）发挥工青妇组织作用，开展各项经常性活动。组织开展书画摄影、棋牌、球类等丰富多彩的群众性文体活动，制定活动计划，把推进社会主义核心价值体系建设，融入到春节、中秋节等节日活动中去，弘扬主题、丰富内涵，构建创新型机关文化。