“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,全面加强生态文明建设,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。
习近平总书记对河南发展高度重视、非常关心,党的十八大以来先后4次亲临视察,多次作出重要讲话重要指示,为现代化河南建设提供了总纲领、总遵循、总指引。省委、省政府始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,深入贯彻习近平生态文明思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛起生态文明建设重大政治责任,大力推进绿色低碳发展,全面加强生态环境保护,深入打好污染防治攻坚战,加快建设人与自然和谐共生的美丽河南,全省生态文明建设取得历史性成就。”
生态文明理念深入人心
●健全生态文明建设工作推进机制
成立由省委书记、省长任主任的省生态环境保护委员会,出台《关于进一步落实最严格生态环境保护责任的决定》《省委、省政府及有关部门生态环境保护责任清单》等文件,全省上下形成了党委统领、政府主导、部门联动、齐抓共管的生态文明建设格局。
●引导社会各界和公众践行绿色生产方式、绿色生活方式
组织开展“学习贯彻习近平生态文明思想百场宣讲”“六五环境日”“5·22生物多样性日”“美丽中国我是行动者”等系列活动。
绿色低碳发展加快推进
●加快构建绿色低碳循环发展的经济体系
党的十八大以来,全省单位生产总值能耗累计降低约37.3%,节约标准煤5000万吨,减少二氧化碳排放1.3亿吨,以年均1.3%的能源消费增幅保障了年均7.1%的经济增长。
截至2021年年底,全省新能源汽车保有量达58.1万辆,新开工装备式建筑5000余万平方米,绿色建筑比例达到69%,绿色贷款余额达到4746亿元。
●深入开展“万人助万企”活动,服务型科技创新体系初步建立 全省111个省级开发区已全部实施循环化改造。
环境空气质量显著提升
●注重“调”,加快“四大结构”调整优化
完成清洁取暖“双替代”改造548万户,新增可再生能源发电装机2755万千瓦,化解煤炭行业过剩产能6820万吨,推进城市建成区内重污染企业搬迁改造158家,淘汰落后煤电机组600万千瓦,淘汰黄标车125万辆、国三及以下排放标准营运柴油货车21万辆。
●协同“治”,紧紧抓住源头治理,协同减排
完成工业锅炉综合整治项目1434个、工业企业无组织排放治理项目17417个,取缔整治“散乱污”企业12万多家,查封取缔“黑加油站点”1.8万个,在全国率先开展食用菌和烤烟等行业“双替代”、全省燃煤电厂超低排放。
●精准“防”,加强联防防控,科学精准施策
通过开展重点行业绩效分级、重污染天气预测预报预警、实施应急减排措施等,降低重污染天气发生频率和强度。2021年全省PM2.5、PM10浓度分别为45微克/立方米、77微克/立方米,比2015年分别下降41.6%、39.4%,空气优良天数比例达到70.2%,环境空气质量进入有监测记录以来最好水平。
水生态环境明显改善
●持续“增好水”
大力推进美丽河湖建设,抓好重点河流治理,实施“四水同治”项目929个,修复退化湿地4473亩,不断提高Ⅰ~Ⅲ类水体比例。
●着力“治差水”
系统谋划打好黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理4个标志性战役,完成453个流域重点工程项目建设,纳入国家整治清单的144处省辖市建成区黑臭水体全面完成治理。
●坚决“守饮水”
深入开展饮用水水源地环境保护专项行动 全省61个市级、165个县级、1615个乡镇,饮用水水源地取水水质达标率均为100%。
2021年Ⅰ~Ⅲ类水质断面占79.9%,比2015年提升28.8个百分点,高于国家目标要求6.1个百分点,无劣Ⅴ类水质断面。
土壤环境质量稳中向好
扎实推进净土保卫战,让百姓吃得放心、住得安心。
●坚持分类“管”
在全国率先完成农用地土壤污染状况详查,实施分类管理,对农用地按照优先保护类、安全利用类、严格管控类分别采取相应措施。
●实施精准“控”
严格建设用地准入管理,建立全省疑似污染地块和污染地块监管名录,强化部门信息共享和联动监管。
●加强源头“防”
严格土壤污染重点监管单位监督管理,加强农业农村污染治理,防范土壤环境风险。重点建设用地安全利用有效保障,土壤环境质量总体稳定。
深入推进农村环境整治,完成10607个村庄环境综合整治,121个涉农县(市、区)基本建成“扫干净、转运走、处理好、保持住”的农村生活垃圾治理体系。
稳步推进“无废城市”建设,危险废物和医疗废物处置能力大幅提升。
黄河保护治理全面加强
●共同抓好大保护,协同推进大治理
建成标准化堤防501公里 基本完成30万滩区居民迁建任务
建设黄河干流生态廊道1200多公里 累计绿化11.5万亩
南太行生态保护修复国家试点工程总体完成
●制定实施《河南省黄河流域生态环境保护规划》
发布《河南省黄河流域水污染物排放标准》
深入排查整治流域生态环境突出问题
持续推进“四乱”问题动态清零
●黄河流域9市1区生态环境质量持续向好
黄河干流水质稳定达标
出省国考刘庄断面平均水质稳定在Ⅱ类
黄河流域生物多样性更加丰富
小秦岭生态修复项目被联合国载入世界生物多样性大会典型案例
南水北调水质有效保障
●颁布《河南省南水北调饮用水水源保护条例》,加强南水北调中线工程水质保护和沿线环境专项整治。
●营造水源区生态林12.6万亩,水源区生态功能持续加强。
●丹江口库区及干渠河南段水质稳定保持在Ⅱ类以上。
生态系统功能持续增强
●全省森林覆盖率提高至25.07%,森林蓄积量达到20719万立方米,湿地面积达到62.79万公顷,各类自然保护地达到345处、总面积187.03万公顷。
●强化生态示范创建。全省共创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地5个、国家生态文明建设示范区11个、省级生态县29个,淇河鹤壁段被评为全国美丽河湖。
现代治理体系更加健全
●实施生态文明建设目标评价考核和责任追究制度、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度。
●印发深入打好污染防治攻坚战的实施意见、加快构建现代环境治理体系的实施意见,出台35部生态环境地方性法规规章,制定(修订)26项生态环境地方标准。
●持续推进中央生态环境保护督察整改,开展四轮次省级生态环境保护督察。
●在全国率先实现12369举报电话“全省一号通”。
●实施河湖长制、林长制、生态补偿制度,强化生态环境分区管控、环保信用评价、生态环境损害赔偿。
●开展企业服务日活动、绿色发展评价排行、绩效分级管理,建成了全方位、立体化、全覆盖的监测监控信息网络。