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本报讯近日,中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发了《河南省全面推行林长制实施意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》明确工作目标,到2021年年底,全面建成省、市、县、乡、村五级林长体系,建立健全林长制工作制度。
《意见》明确要求,到2021年年底,河南全面建成省、市、县、乡、村五级林长体系,建立健全林长制工作制度。到2025年,全面推行林长制取得显著成效,形成权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的林草资源保护发展机制,如期完成“十四五”林业发展目标,森林覆盖率达到26.09%,森林蓄积量达到2.2亿立方米,草地综合植被盖度达到85%,湿地保护率达到53.21%,森林草原火灾受害率控制在0.9‰以下,森林草原有害生物成灾率控制在3.8‰以下,森林、草地、湿地生态资源全要素碳储量达到8.3亿吨,基本建成森林河南。
到2035年,林长制改革全面深化,运行体系和制度更加完善,森林覆盖率达27%以上,森林蓄积量达2.3亿立方米以上,草地综合植被盖度达到85.5%,湿地保护率达到53.5%,森林草原火灾受害率控制在0.8‰以下,森林草原有害生物成灾率控制在3.5‰以下,森林、草地、湿地生态资源全要素碳储量达到8.8亿吨,生态系统质量和稳定性全面提升,林草碳中和能力、生态服务功能显著提高,基本建成生态强省,实现人与自然和谐共生。
对于推行林长制,《意见》就加强林草资源保护、加快林草生态修复,加强林草资源监测、持续推进改革创新以及推进基层基础建设等方面提出任务要求。
严格林草资源保护管理,严守生态保护红线。加强黄河流域生态保护,推进中游“治山”、下游“治滩”、受水区“织网”,打造黄河流域生态保护示范区。实施“三线一单”分区管控,加强重点生态功能区、生态环境敏感区及生态环境脆弱区林草生态修复。科学推进沙化和石漠化土地、水土流失综合治理。
建立全省林长制智慧管理、森林防火预警监测、野生动物疫源疫病监测、古树名木监控等系统。
全面深化国有林场改革,保护和发展国有森林资源。持续深化集体林权制度改革,健全所有权、承包权、经营权“三权分置”机制,完善产权权能实现形式。