9月8日，中国共产党荥阳市第六次代表大会召开，全市73万人民欢欣鼓舞，干劲十足。

今后五年是全面建设社会主义现代化新荥阳的关键阶段。面对新时代、新挑战，荥阳准确把握在国家黄河战略、郑州“西美”功能布局和郑州西部新城发展中的使命担当，高站位谋划，提出了把国家黄河战略中荥阳使命责任扛起来、把郑州国家中心城市“西美”门户立起来、实现郑州西部新城东融西联高质量发展中强起来的战略目标任务，发展思路更加清晰，目标更加明确。

把国家黄河战略中荥阳使命责任扛起来，就是要构建“山、水、林、田、城”一体的绿色生态网络，突出生态建设、绿色发展、“美丽”彰显，形成以“绿”为底色、山水相依的大生态之势，使荥阳成为黄河沿线最美丽最具文化底蕴的城市之一。

把郑州国家中心城市“西美”门户立起来，就是以“三项工程、一项管理”为抓手，推进高品质城市建设，打造舒朗大气、特殊韵味、别样精彩的郑西新城，在郑州“西美”战略布局中做表率走前列。

实现郑州西部新城东融西联高质量发展中强起来，就是加强与高新区协同发展，与上街区联动发展，在推动经济社会高质量发展中勇立潮头，在全国县域经济百强综合实力百强、营商环境百强榜中争先晋位。

高质量发展，不仅是贯彻新发展理念、融入新发展格局的务实举措，更是破解发展难题、厚植发展优势的战略抓手。下一步，荥阳要重点抓好十个方面工作，坚持以人民为中心的发展理念，在郑州国家中心城市建设中争当排头兵，走前列、作表率。

更加重视创新生态培育 在塑造新动能上实现更大跨越

坚定不移把科技创新作为高质量发展的战略支撑，加快推进数字经济产业园建设。加快推进基础设施建设，完善政策提供服务，大力推行“拎包办公、拎包入住”轻资产入驻，“签约即拿地、拿地即开工”重资产落地服务模式；建立与省内外知名高校的产学研对接，吸引创新人才团队、创新成果、研发经费等各类创新资源集聚。加速汇聚创新人才，以最大的诚意、最优的政策、最好的服务，广聚英才、用好人才，让荥阳成为人才愿意来、来了不愿意走的城市。

抓好以企业为主体的产学研结合。完善创新平台，研究出台围绕产业链完善创新链政策，把公共服务、生态环境最好的区域让位给科创产业，加快推进新材料产业园区创新创业综合体项目，与高新区共建产业园区；聚焦技术驱动和应用牵引，推进一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的“四力型”企业延链补链强链，打造优势互补、利益共享、特色鲜明的企业集群。

更加重视产业转型升级

在构筑现代产业体系上实现更大跃升

突出先进制造业主导地位。聚焦装备制造业、新材料两大主导产业强链补链，培育一批具有主导力的产业链“链主”企业，确保制造业在全市经济中的比重稳定保持在30%以上，战略性新兴产业在制造业中占据先导地位，使其成为全市经济发展的主引擎、科技创新的主战场。大力培育战略性新兴产业，努力在大数据、新一代人工智能、新能源、新材料、生物医药等方面不断突破，抢占未来产业发展的制高点。加快做大做优做强传统产业，用科技创新改造提升阀门、建筑机械、游乐设施三大传统产业，以数字化转型和技术改造重塑产业优势。

推动现代服务业提质增效。围绕制造业发展布局生产性服务业，推进现代金融、现代物流、科技服务等生产性服务业的专业化、高端化发展。优化商贸业发展布局，大力培育文化、旅游、体育、信息、养老等新兴消费，促进房地产业平稳健康发展；加快特色商业区建设，推动首创奥特莱斯打造郑西商文旅融合示范街区；高水平规划建设郑州高铁西站现代服务业商圈，吸引区域型总部、功能型总部、业务型总部经济入驻。

优化产业承接平台。发挥园区“四梁八柱”作用，把园区作为招商引资和项目建设的主平台，按照“一区多园”基本框架，以荥阳产业集聚区为龙头，形成协同发展良好态势，要重点推动中国中车荥阳造修基地项目形成百亿级产业集群，增强对全市发展的示范引领、带动辐射、共享互赢作用。

更加重视深化改革

在打造一流营商环境上实现更大作为

切实转变政府职能。紧盯迈向全国营商环境第一方阵目标，以一件“事”和一“事件”为牵引，按照“分、减、合”推进工改更加科学集成，加快推进“一网通办、一次办成”政务服务改革，全力推进服务型政府和法治政府建设，当好“店小二”，扎实开展“万人助万企”“三送一强”等活动，通过有为政府推动市场更加有效，切实保护各类企业合法权益。

强化招商引资。牢固树立项目为王理念，加大产业类项目招商引资力度，以企引企、以企引才、以才引才、项目引才，实施“链长制”，通过补链强链延链，推进产业链招商；实施线索生成、专家评估、布局统筹、成果共享等推进机制，通过保姆式服务、组团服务、现场服务、专员制服务，真心实意为客商办好事、办实事，提升项目的落地率和荥阳对外开放的外向度、美誉度，承接和招徕更多有志之士来荥阳投资置业，实现大企业“顶天立地”，小企业“铺天盖地”。

做好开放合作。加强与郑州高新区协同发展，深化科技创新等领域交流合作；加快推进与上街区一体化发展，实现开放、包容、共建、共享，共同推进以核心板块为引领的资源共享、产业同构、设施共建、同城待遇，共同推动郑州西部新城建设。

更加重视增强城市综合承载力

在建设高品质城市上实现更大提升

提升城市建管水平。把城市设计的理念贯穿到城市建设的方方面面，持续推进“三项工程、一项管理”，加快推进“三纵三横”道路综合升级改造，大力实施“断头路”打通工程，全力推进老旧小区改造项目实施，让每个建筑、景观“有温度、能阅读”。拿出绣花功夫、匠心精神，深化精细化管理，让城市环境更整洁、更有序、更舒适、更愉悦。

优化城市基础设施。深化“智慧城市”建设，加强城市地下空间开发利用，加快综合管廊、海绵城市和生态绿道建设。推进实施“1244”立体化骨干道路建设工程；实现与郑州、巩义、新密高效衔接，全域旅游大小环线相连。加快高铁西站南广场建设，增加始发车辆；积极推进郑州6号、10号地铁线荥阳段建成通车，形成铁路、公路、地铁多网融合、立体互联的交通体系，打造“轨道荥阳”。

更加重视乡村振兴 在提升农业农村现代化水平上实现更大突破

持续做优都市农业。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，不断提升粮食加工、流通、科研能力，积极发展设施农业、智慧农业、休闲农业、生态农业，构建三产融合的现代农业产业体系，促进农业增效、农民增收。大力发展乡村旅游、民宿经济、农村电商、运动康养等美丽经济，培育和扶持一批产业关联度高、市场竞争力强、辐射带动面广的农业龙头企业。

实施美丽乡村建设行动。以开工建设8个精品村、20个示范村为先导，加快推进人居环境整治全覆盖，全面打造美丽村庄、美丽田园、美丽公路、美丽河流和美丽产业，基本形成桃贾线、兴榴大道美丽乡村旅游精品线路。全域推进分质供水、循环用水，启动城乡供水一体化项目，推进现代水网体系建设，以农村水网推动美丽乡村建设。

统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接。严格落实“四个不摘”要求，持续抓好产业培育，打造一批产业振兴示范村。积极支持高校毕业生、工商企业主、农业科技人员等各类人才回乡创业，将新技术、新知识带到农村，为农业发展注入新活力。

更加重视文化繁荣兴盛

在文化软实力上实现更大提高

把厚重的历史文化资源用好用足。加快文化精品培育，开展黄河主题文艺创作，讲好荥阳黄河故事，打造“四季风”“京索大舞台”“草根大舞台”等文艺品牌。以全国文明城市创建工作为抓手，深入实施公民道德建设工程，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明的道德和行为规范。

把文旅融合产业做大做强。坚持生态保护优先，以山川为骨、文化为魂、生态为基，构建“一河一山一中心”文化旅游发展格局。围绕“黄河人家”品牌，形成美丽公路串联美丽乡村、美丽田园、美丽湿地的集群化、团块化发展景观效果，把沿黄打造成“可亲、可读、可望”的郑州最美生态文化旅游带。大力推动大溪地文旅商业综合体、洞林湖国际旅游度假区等文旅项目建设；对植物园、禹锡园、市体育场片区进行功能升级改造，打造最具人气的城区休闲文旅片区。

更加重视绿色发展

在打造山清水秀宜居环境上实现更大进展

加快沿黄生态保护核心示范区起步区建设。切实把国家黄河战略中荥阳使命责任扛起来，坚决打赢黄河滩区综合整治、南部矿山石材违规开采整治、北部违规墓地整治、全域违法建筑整治、项目违规圈占土地、生态建设“六场硬仗”，大尺度宽纵深推进沿黄生态隔离带建设，大面积高质量推进山体森林覆盖，启动大河文化绿道支线道路工程建设，规划建设“自然风光+黄河文化+慢生活”休闲生态系统，把黄河荥阳段建成保护母亲河的绿廊。

加快推动绿色低碳发展。要加快调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，构建绿色高效的产业体系。深入实施绿色经济倍增计划和绿色制造专项行动，打造一批绿色园区、绿色企业、绿色产品。大力发展循环经济，倡导绿色生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动。

更加重视民生事业

在民生福祉上实现更大改善

继续强化就业优先政策。支持多渠道灵活就业，搭建精准对接平台，加大援企稳岗力度，重点解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员等重点人群就业问题。

高质量建设美好教育。坚持教育事业优先发展，加大教育投入，持续推进学校、幼儿园建设，规范教学秩序，推进教育高质均衡发展，让群众为孩子的教育问题少操心、少折腾。

扎实推进健康荥阳建设。要着力提升基层医疗服务水平，建设标准化卫生室、社区卫生服务站，持续完善分级诊疗体系，深化“四医联动”、医疗卫生体制改革，解决好群众就医难题。

强化民生兜底保障。统筹老龄事业、妇女儿童事业 、社会救助事业和慈善事业等各项民生事业的发展，让荥阳人民生活得更安全、更舒心、更有保障，让荥阳成为民生优先的幸福城市。

更加重视社会治理

在治理效能上实现更大提升

维护社会稳定安全。健全完善矛盾纠纷调处化解机制，认真落实领导下访、领导包案制度，强化属地责任，深入推进扫黑除恶专项斗争，夯实平安荥阳建设基础。

保障城市运营安全。确保城市运营、生活生产安全，严格落实安全生产责任，扎实全面排查各类安全隐患，抓好双重预防体系建设，防范重大突发事件发生，加强基层应急管理体系和能力建设，提高基层防灾减灾救灾能力，切实保障人民群众生命和财产安全。

更加重视防灾减灾

在灾后重建工作上实现更高品质

坚持人民至上、生命至上，加快科学高效、系统集成的应急体系和能力建设，做好地质灾害易发点治理工作。把小流域综合治理和地质灾害点群众搬迁安置作为当前和今后三农工作的重中之重。完善自然灾害防御体系，突出项目带动。抓住当前灾后重建各项利好政策叠加的机遇，推动灾后重建各个项目和关键基础设施防灾能力建设有序发展。

好风凭借力，整装再出发，眺望征途，新发展的图卷已铺展开来。73万荥阳儿女勠力同心，奋楫中流，将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，解放思想、开拓创新、真抓实干、善作善成、聚智汇力，为加快郑州西部新城建设，谱写更加出彩荥阳绚丽新篇章而努力奋斗！