到2020年，惠及全省人民的小康社会全面建成，基本形成现代化建设框架格局，部分领域和区域实现现代化，综合竞争优势大幅提升，力争实现由经济大省向经济强省的跨越，综合实力进入全国第一方阵，成为促进中部崛起的核心支撑和带动全国发展的新空间，富强民主文明和谐美丽的现代化新河南建设展现出更加美好前景。

    发展目标

    经济保持较高速度增长

    ●全省生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上

    ●主要经济指标年均增速高于全国平均水平，生产总值年均增长8.0%左右，高于全国平均水平1个百分点以上，力争经济社会发展主要人均指标达到全国平均水平

    ○全社会固定资产投资年均增长13%

    ○外贸进出口总额年均增长8%左右

    转型升级和创新驱动实现新突破

    ●工业化信息化基本实现，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重明显提高，户籍人口城镇化率大幅提升，农业现代化全国领先

    服务业增加值比重

    2015  39.5%

    2020  45%

    户籍人口城镇化率

    2014 22.4%

    2020 40%

    ●中原城市群一体化进程明显加快，内陆开放高地基本形成

    ●结构性改革取得决定性成果，投资效率和企业效率明显上升，流通现代化水平大幅提升，消费对经济增长贡献明显加大

    ●科技进步对经济增长的贡献率进一步提高，大众创业、万众创新力争走在全国前列

    ○研究与试验发展（Ｒ&Ｄ）经费投入强度达到2%

    ○固定宽带家庭普及率80%

    ○移动宽带用户普及率90%

    人民生活水平和质量普遍提高

    ●就业比较充分，收入差距缩小，就业、教育、社保、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高

    ○城镇新增就业500万人以上

    ●教育现代化取得重要进展，全民受教育程度显著提高

    ○劳动年龄人口平均受教育年限10.5年

    ●现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决“三山一滩”区域性整体贫困

    ○农村贫困人口脱贫460万人

    ●社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，养老服务体系基本建成，住房保障体系进一步完善

    ○基本养老保险参保率从2015年的80%提高到90%以上

    ○城镇棚户区住房改造155万套○人均预期寿命76.5岁

    全民素质和社会文明程度明显提高

    ●良好思想道德风尚进一步弘扬，做文明人、办文明事蔚然成风，全社会法治意识不断增强

    ●现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，文化软实力显著增强

    生态环境质量总体改善

    ●资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升

    ●能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量控制在国家下达计划内，主要污染物排放总量大幅减少，空气和水环境质量明显提高

    非化石能源占能源消费比重

    2015  5.2%

    2020  7.0%

    ○万元生产总值能源消耗降低14%

    ○万元生产总值二氧化碳排放降低18%

    ○森林覆盖率达到25%

    ○地表水质量、主要污染物排放减少、省辖市（直管县、市）细颗粒物（ＰＭ2.5）浓度下降、空气质量优良天数完成国家下达目标

    治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐

    ●重要领域和关键环节改革取得决定性成果，系统完备、科学规范、运行有效的制度体系基本形成

    ●人民民主更加健全，法治建设水平明显提升，法治政府基本建成，司法公信力明显提高

    战略导向

    新理念——五大理念引领新发展

    发展理念

    创新 共享 开放 绿色 协调

    以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。

    新思路——厚植发展优势

    把厚植优势作为引领发展行动的着眼点和立足点。

    ●强化竞争优势思维，把是否具备比较优势作为经济决策的基本遵循

    找准比较优势

    发挥已有优势

    挖掘潜在优势

    打造先发优势

    利用后发优势

    ●推动局部优势向综合优势转变，加快提升综合竞争力，形成大枢纽带动大物流、大物流带动大产业、大产业带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省的发展新局面。

    新举措——突出战略重点

    着眼解决制约经济社会持续健康发展的全局性、根本性、长远性问题，突出实施六大关键性举措。

    着力推进结构性改革

    着力增强创新创业活力

    着力打造内陆开放高地

    着力构建产业发展新体系

    着力提升中原城市群竞争力

    着力补齐全面建成小康社会突出短板

    实施保障

    保障规划有效实施，要在党的坚强有力领导下，更好履行各级政府职责，举全省之力，集全民之智，确保各项目标任务的顺利完成。

    发挥党的领导核心作用

    广泛调动各方面积极性

    健全规划体系和实施管理

    ●各地各部门要编制实施专项规划、市县规划、年度计划以及相关政策等，形成规划合力

    ●开展规划实施情况动态监测和评估工作，把监测评估结果作为改进

    政府工作和绩效考核的重要依据

    完善重点任务落实机制

    ●规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要

    改革任务，要明确责任主体、实施进度要求，确保如期完成

    ●对纳入规划的重大工程，简化审批核准程序，优先保障规划选址、土地供应和融资安排

    强化财力保障

    ●中期财政规划和年度预算要合理安排支出规模和结构，充分考虑规划实施需要

    ●年度预算安排要优先考虑规划实施的年度需要

    ●运用财政杠杆，提高政府投资的引导力和带动力，鼓励社会投资

    动员全社会共同参与