“对于没有直接经济收益的公益性项目，要通过合理的打包策略实现收益，提高PPP模式的适用性。”

□本报记者温小娟

10月30日，第五届中国PPP发展（融资）论坛之“助力生态环境治理”分论坛在郑州国际会展中心举行。论坛主要围绕生态环境PPP领域项目规划与设计、政府管理、社会资本及咨询机构参与等展开讨论。

与会嘉宾认为，在生态文明建设的大背景下，应当创新发展路径，推广环境综合开发模式，提升区域经济、社会、环境综合效益，践行“绿水青山就是金山银山”理念。

“截至2017年年底，我国城市污水处理规模达1.57亿吨/日，城市污水处理率达94.5%，这样的发展速度和规模，PPP模式起到了巨大推动作用。”中国城镇供水排水协会副会长兼秘书长章林伟表示，下一步应从三方面着力：一是通过PPP模式推进产业集中度，促进产业做优做强。二是从全生命周期、全产业链条来设计PPP项目的期限，解决好合同期限、项目周期和经济周期之间的协调问题。三是完善PPP绩效考核制度，以结果为导向，真正实现城镇水务投资、运营效率和服务质量的提升。

水利部财务司基建与专项处三级调研员陈艺伟提出，在生态环境治理领域与水有关的项目中，优先选择有经济收益的水利项目。对于没有直接经济收益的公益性项目，要通过合理的打包策略实现收益，提高PPP模式的适用性。未来，重点推荐PPP模式在农村水系综合整治领域优先应用。2020年，财政部、水利部将联合开展全国农村水系综合整治试点，首批试点项目将控制在50个左右。

深圳市城市规划设计研究院副总工程师俞露认为，生态环境PPP项目在规划设计过程中，要更加强调精细性、科学性，加强前期规划深度研究，考虑项目工艺、流程等内容，注重规划目标和时序的合理性等。