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5月29日,生态环境部举行5月例行新闻发布会,生态环境监测司司长柏仇勇、中国环境监测总站副站长刘廷良出席发布会,柏仇勇介绍了生态环境监测改革工作进展和2018全国生态环境状况。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者关注的问题。
刘友宾首先通报了生态环境部2019年第一阶段统筹强化监督、扎实推进全国自然生态保护、积极筹备2019年国合会年会和世界环境日主场活动等工作。5月15日至24日,生态环境部组织开展了2019年第一阶段统筹强化监督,聚焦污染防治攻坚战重点任务,帮助地方发现并解决突出问题,推动中央生态环境保护决策部署落地见效。具体内容包括污染防治攻坚战确定的7场标志性战役落实情况,共涉及25省份251个地市625个县区共3804个点位,排查发现各类环境问题5200多个。下半年还将组织开展第二阶段统筹强化监督,对整改情况进行核实。全国自然生态保护工作会议明确了当前和今后一个时期自然生态保护工作的思路和任务,强调要打通生态保护监管和污染防治监管,实现生态保护监督和污染防治监督并重、治污减排与生态增容并举,切实将监管职责落到实处。2019年中国环境与发展国际合作委员会(以下简称国合会)年会和世界环境日全球主场活动将于6月2-5日在浙江杭州举行。国合会年会主题为“新时代:迈向绿色繁荣新世界”,将聚焦“十四五”规划制定建言献策。世界环境日主场活动将发布《坚决打赢蓝天保卫战——中国空气质量改善报告(2013-2018)》,分享中国“蓝天保卫战”的经验做法,颁发中国生态文明奖、公布“美丽中国 我是行动者”百名最美志愿者和十佳公众参与案例。为做好六五环境日宣传,6月2日,生态环境部将和中央文明办联合在北京举办“美丽中国,我是行动者”主题实践活动成果展示交流活动。全国各地也将开展丰富多彩的宣传活动。
柏仇勇说,党中央、国务院高度重视生态环境监测工作,在2018年党和国家机构改革中将其确定为生态环境部的主要职责之一,统一负责生态环境监测工作,评估生态环境状况,统一发布生态环境信息。新组建的生态环境监测司认真贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,全面谋划生态环境监测的顶层设计。具体来讲要做到“五个统一”,即统一组织领导,理顺生态环境监测体制机制;统一规划布局,完善生态环境监测网络;统一制度规范,提高生态环境监测质管水平;统一数据管理,深化生态环境监测服务应用;统一信息发布,提升生态环境信息的影响力。2018年,全国338个城市平均优良天数比例为79.3%,同比上升1.3个百分点;细颗粒物浓度为39微克/立方米,同比下降9.3%。全国1940个国控地表水水质断面中,Ⅰ~Ⅲ类断面比例为71.0%,同比上升3.1个百分点;劣Ⅴ类断面比例为6.7%,同比下降1.6个百分点。总体来看,全国大气和水环境质量进一步改善,土壤环境风险有效管控,生态系统格局整体稳定,核与辐射安全水平巩固提升,人民群众切实感受到生态环境质量的积极变化。
有记者问到《2018中国生态环境状况公报》(以下简称《公报》)的新增内容和亮点,柏仇勇说,《公报》有三个显著的特点。一是扩内容。大气排名城市由原来的74个重点城市扩展至169个;空气质量区域评价范围扩大调整为京津冀及周边、长三角、汾渭平原。增加渤海、黄海、东海、南海四大海区和11个沿海省份水质评价内容及区域和道路交通噪声的夜间监测内容。二是重时效。3月中旬以简况的形式发布了2018年的全国生态环境质量状况,在《公报》中及时更新发布了2018年自然生态状况方面状况。三是更易读。通过压缩文字,增加图表,更加清晰直观“一图读懂”。
关于突发环境事件发生后的应急监测问题,刘廷良说,以响水爆炸为例,爆炸发生之后,根据事故的级别生态环境部及时启动了应急预案。现场按照职责分工,指导环境监测部门加强协调组织,摸清污染物种类,第一时间向公众发布实时数据。下一步,生态环境部将继续改进应急监测,提升能力,包括定期开展演练、演习,大型化工园区要安装监测预警系统,进一步完善特征污染物的环境质量评价方法,加快推进现场的监测方法出台。
在回应记者提问的“洋垃圾”禁令进展成效问题时,刘友宾说,2019年以来,生态环境部会同海关总署等有关部门继续坚定不移地落实禁止洋垃圾进口这一生态文明建设的标志性举措,平稳有序推进各项改革工作。2019年第一季度进口固体废物343万吨,同比减少37.6%。去年12月,生态环境部会同有关部门调整《进口废物管理目录》,将废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等8个品种固体废物从非限制进口类调入限制进口类,自今年7月1日起执行。目前各项准备工作均已就绪,审批工作平稳有序推进,力争6月底前审批发放下半年第一批废金属进口相关许可证。
回应热点
生态环境质量是否呈现好转态势?
本报讯 2018年,全国生态环境质量确实呈现持续好转态势。全国338个城市PM2.5浓度同比下降9.3%,平均优良天数比例同比上升1.3个百分点;全国地表水国控断面Ⅰ~Ⅲ类比例同比上升3.1个百分点,劣Ⅴ类比例同比下降1.6个百分点;生态环境质量“优”和“良”县域面积占国土面积的比例由42.0%提高到44.7%。但是,我国生态环境质量持续好转的成效并不稳固,稍有松懈就有可能出现反复。
2018年我国海洋生态环境状况如何?
本报讯 《2018年中国海洋生态环境状况公报》是海洋生态环境保护职能整合到生态环境部之后,首次由生态环境部发布全面反映我国管辖海域生态环境状况的公报。2018年,我国海洋生态环境状况整体稳中向好。辽东湾、渤海湾等局部海域污染依然突出,典型海洋生态系统健康状况改善不明显。总体来看,海洋生态环境治理工作仍然不容松懈,还要付出艰辛努力。
是否会对应急监测工作进行改进?
本报讯 我国在环境空气的自动监测能力方面有跨越式的发展,如果发生爆炸燃烧污染,一般就会有PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等污染物浓度升高。特征污染物的评价标准还不太完善,许多特征污染物目前没有专门的环境质量标准。生态环境部非常重视加强改进应急监测工作,要求地方提升环境应急监测能力。应急监测一定要靠平时的积累、平时的演练、平时的预案准备。