郑州市副市长黄卿调研环保工作

    郑州市市长王新伟调研环保工作

郑州市环保局局长潘冰到企业检查指导工作

郑州市环保局组织市民参与公共开放环保体验活动

为确保环境安全，保障群众环境权益，服务经济社会可持续发展，郑州市环保局坚持以习近平生态文明思想为指引，认真贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于生态文明建设的各项决策部署，全市环保工作牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕环境攻坚年度目标任务，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，各项目标任务扎实推进，污染防治力度不断加大，环境质量得到持续改善，绿色发展理念日益深入人心。

专家把脉问诊实施精准治污

关键词：专家·方案

为精准、科学治理大气污染，增强治污的针对性和实效性，郑州市环保局充分借助专家团队智慧，集体会诊，科学研判，制定对策。2015年，该局聘请中国工程院院士、清华大学教授郝吉明等9位国内知名专家成立郑州市大气污染防治工作专家咨询组，对重大事项提供咨询帮助。今年11月11日下午，该局邀请郝吉明带领其专家团队来郑召开专题研讨会，围绕郑州市2018至2019年秋冬季大气污染防治攻坚战暨重污染天气应急工作进行研讨，提出秋冬防治意见和建议。

该局与国内高水平的高校和科研单位合作，分别委托中国环科院、清华大学、北京大学、暨南大学、郑州大学等专家团队，开展源解析、大气污染源清单编制、大气环境容量研究、空气质量达标规划编制、臭氧与挥发性有机物来源量化研究、机动车限行环境评估等，增强治理措施的科学性。

该局聘请中组部PM2.5专家组，综合利用空气质量预测预报系统、灰霾观测站、雷达站和国控、省控、市控、乡镇微型空气质量监测点位，8套天眼瞭望系统，130家工业企业在线监控，10套固定机动车遥感监测，1312家重点工地在线监测，5000辆渣土车在线监控，建立大气污染管控平台，进行每日会商、智能研判调度；围绕“日保周、周保月、月保年”，定期召开“挂图作战”调度会，分析形势，查找问题，挂账销号，增强治理的精准性。

勇于开拓创新探索高效治污

关键词：率先·经验

在大气污染防治攻坚前行的道路上，郑州市环保局始终以敢于担当、敢为人先的勇气，积极探索，大胆创新，以踏石留印、抓铁有痕的作风，真抓实干，力求高效。2018年，郑州市在多次论证的基础上，在水泥、碳素企业中率先提出国内最严的超低排放要求，并开展示范工程建设。目前已完成8家水泥企业、39家碳素企业超低排放改造示范工程，其中登封市宏昌水泥、郑州市上街区嘉耐特种水泥完成了国内第一条普通水泥、特种水泥生产线SCR脱硝治理，全市水泥行业污染物排放量降低75%左右。

借鉴北京市的做法，该局对全市天然气锅炉实施低氮改造，要求氮氧化物排放浓度低于30毫克/立方米，达到世界最严标准。目前已完成近270家天然气锅炉低氮改造，改造后氮氧化物排放量降低80%左右。面对尾气带来的环保压力，郑州市探索出“1039+2”组合拳。所谓“1039+2”组合拳，“10”指10套固定遥感监测设备；“39”是郑州市在全市各物流通道、入市口、进京卡口统一确定39个设卡点位；“2”是停放地抽测和非道路移动机械的污染管控。“1039+2”并不是简单的数字、代码，而是遍布郑州、争夺蓝天的一件件利器。“1039+2”郑州模式，受到生态环境部的充分肯定，并吸引多个城市前来“取经”。经过近一年的实际应用，今年11月，该模式升级为2.0版。目前，环保卡点已从39个增至50个。

严格环境执法推进依法治污

关键词：常态·惩戒

为推进依法治污，郑州市围绕污染防治工作重点、难点问题，采取三级督查模式，坚持常态化日查（暗访）、巡查制度，有力传导了压力，强化了责任，确保各项环保法律法规和防治举措落到实处。

该局建立由市、市直相关行业部门以及县（市、区）、开发区分别抽调人员组成的三级督导组，对全市、行业及辖区污染防治工作开展侧重点不同的督导检查。市级督导组即市环境污染防治督导组以城乡接合部联防联控区域内的乡（镇、办）为重点，对市直相关单位及县（市、区）、开发区管委会落实秋冬季大气污染防治措施情况开展督导检查。市直相关行业部门主要对工业企业、扬尘、油品等开展行业监管。各县（市、区）、开发区参照市级成立督导组，对本辖区环境污染防治工作开展督查。

针对有的污染防治牵扯多个行业和部门，为提高工作效率和实效，环保与公安、城管开展联合执法，对渣土（垃圾）清运车辆、建筑工地等落实污染防治情况开展督导检查。11月12日至18日，郑州市环境攻坚办联合执法督查组对全市工业企业和建筑工地进行了全方位督查，对违反重污染天气管控规定或大气污染防治法有关要求的企业或个人采取行政拘留等措施，其中6起已行政拘留，12起正在实施行政拘留的相关程序。

为充分发挥高新科技在治污领域的作用，郑州市环保局建立无人机飞行巡查平台，利用无人机高空拍摄，对城乡接合部等重点防治区域采用无人机巡查，对重污染天气应急管控措施落实情况进行巡查，并通过接收平台，及时将发现的问题转办给所在辖区和相关部门，大大提高了监管效能和水平。

该局率先在全国制定并实施环境保护领域违法失信行为联合惩戒办法，明确了工业企业、建筑施工和垃圾清运企业信用评价办法，根据信用评价等级实施警告、约谈、列入失信名单等不同管理措施，实施联合惩戒。自6月份实施以来，连续一个月每天在媒体上公示信用评价情况，有力地震慑了环境违法企业，取得了显著成效。

凝聚社会合力调动全民治污

关键词：矩阵·有奖

为凝聚社会合力，充分调动社会各界及广大群众积极投身环境污染防治攻坚战，郑州市环保局大力开展宣传引导，努力提升全民治污的积极性和主动性。

为不断提升公众的环境意识、法治观念和生态文明理念，增强环保的自觉性，以保障公众的环境知情权，郑州市环保局充分利用报纸、电视、电台、网站、微博、微信等构建舆论宣传矩阵，多渠道广泛开展环保知识和环保法律法规宣传；根据任务和形势需要，策划组织主题突出的宣传报道活动，及时宣传环境污染防治攻坚工作中的工作动态、先进典型、经验做法，及时曝光污染防治工作中违法排污、工作不力等不良单位和个人，通过媒体的强力宣传引导和舆论监督，有力促进污染防治工作的深入开展和全市环境质量改善。

该局充分利用条幅、广告牌、墙体、显示屏等，在乡村、街道、企业、社区、商场的醒目位置，大力开展环保标语宣传活动，让环保理念随处可见，深入人心，并围绕目标任务，于11月份秋冬防治工作前期，在全市各县（市、区）组织开展了大型户外广场宣传活动，营造浓厚的环境攻坚声势和氛围，现场还设立环保投诉咨询台，接受群众投诉和咨询，同时利用微博、微信现场直播。

为增强群众参与污染防治监督的积极性，根据2017年5月出台的《郑州市大气污染有奖举报暂行办法》，2017年11月1日，该局率先在全国开通了“郑州环保有奖举报”微信服务号，在全国首创以微信红包方式奖励环保举报，在全国首家实现了扬尘污染、工业大气污染、燃煤污染、机动车污染等各类发生在群众身边的大气污染问题，由12369环保热线“一口受理”。截至目前，共受理有奖举报电话2.4万个，经审核符合有奖举报的案件5987件，已办结920件，发放奖金48.05万元，极大地提高了群众的参与积极性。该做法被国务院官网和央视《焦点访谈》栏目报道，也被新华网、省政府网站转载。

驰而不息的蓝天保卫战，刷新着省会郑州近年来的蓝天纪录，通过坚持不懈的治理，郑州市空气质量明显改善。2015年以来，空气质量持续好转，2017年，PM10平均浓度为118微克/立方米，较2015年降低49微克/立方米（下降29.3%）；PM2.5平均浓度为66微克/立方米，较2015年降低30微克/立方米（下降31.3%）；优良天数为166天，较2015年增加28天。2018年截至11月22日，全市空气质量呈现“七降一增”的良好态势，优良天数154天，同比增加8天；PM10累计均值101微克/立方米，同比下降12.9%；PM2.5累计均值59微克/立方米，同比下降6.4%；其余各项指标和重污染天数较往年均呈下降趋势。