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郑州日报讯(记者 成燕)
市区和各县(市)主城区内禁止新建燃煤项目;2015年年底完成5个天然气分布式能源建设;从今年6月1日起,分三个阶段对黄标车实施限行……昨日,市政府召开“蓝天”工程白皮书新闻发布会,公布了大气污染治理一揽子措施。通过打出系列治污“组合拳”,我市力争用三年时间,使全市二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放量分别下降8%、30%、10%,PM2.5下降5%,极端气象条件造成的雾霾天气得到遏制,环境空气质量总体保持稳定并有效改善。
今年年初,我市出现持续雾霾天气,主要污染物为PM2.5。根据研究分析,形成灰霾天气的三大主要污染源分别是燃煤、机动车尾气和扬尘,加之我市冬春季气候干燥、降水较少及不利气象条件,导致雾霾天气频繁发生,大气环境形势日趋严峻。
严控燃煤
6家热源厂2015年年底停止烧煤
目前,我市能源结构仍以煤炭消费占主导地位,对大气环境质量影响明显。为改变能源结构,我市市区燃煤锅炉将逐步改用天然气等清洁燃料,不具备改造条件的实施拆除,其中10蒸吨以下燃煤锅炉今年完成拆改;10蒸吨及以上燃煤锅炉今年年完成总数的50%,2014年基本完成拆改。
同时,加快市热力总公司6家热源厂(东明路、政七街、枣庄、二马路、郑东新区和兴隆热源厂)“煤改气”工程建设,2015年年底停止使用燃煤。郑州新力电力有限公司将启动改造工程,2016年完成3台机组“煤改气”工程,2015年达到火电厂大气污染物特别排放限值。
此外,郑州市市区(含市内五区、上街区、航空港区、郑东新区、高新区、经开区)和各县(市)主城区内禁止新建燃煤项目,各县(市)主城区外严格限制新建燃煤项目,实施严格的“倍量替代”制度。全市不再审批建设新的燃煤热电企业(已纳入国家、省发展规划的除外)。到2015年,我市清洁能源、可再生能源在能源消费中比例达到20%以上。
黄标车限行
分三阶段实施
目前,全市机动车保有量已突破210万辆,其中市区达106.9万辆。全市黄标车达23.8万辆,其中市区10万辆。占机动车总数11.3%的黄标车,其污染物排放量占机动车排放总量的70%左右。
从今年6月1日起,市公安局将对市区部分路段采取黄标车限制通行交通管理措施,并逐步扩大限行区域和延长限行时段,逐步压缩黄标车通行空间,结合市政府实施的《郑州市黄标车限制通行方案》,通过加大对黄标车的查处力度,加快黄标车淘汰,达到以限促淘目的。
具体限行工作将分三个阶段进行:
第一阶段为2013年6月1日至12月31日。限行区域为四桥一路、中州大道金水路立交桥、京广快速路。限行时间为每日7时~19时。
第二阶段为2014年1月1日至12月31日。限行区域为三环路(含三环)范围以内。具体范围是西三环以东,北三环以南,中州大道以西,南三环以北范围以内区域。限行时间为每日6时至24时。
第三阶段为2015年1月1日起。限行区域为四环路(不含四环)范围以内。具体范围是西四环以东,北四环以南,107辅道以西,南四环以北范围以内区域。限行时间为每日6时至24时。
同时设立试行期,第一阶段为2013年6月1日至7月31日,第二阶段为2014年1月1日至2月28日,第三阶段为2015年1月1日至2月28日,公安交管部门将以教育和警告为主,暂不处罚。
对于被限行的黄标车,市政府将出台黄标车提前淘汰补贴政策,采取“政府带头、突出重点、分类推进、以限促淘”原则,有计划地加速我市黄标车淘汰步伐。按照计划,今年年底,将完成市、县(市、区)两级党政机关和事业单位黄标车的淘汰工作。2015年底前,完成2005年以前注册的营运黄标车淘汰。今年10月1日至2015年9月30日,由商务、公安、环保、财政等部门联合建立黄标车提前淘汰服务窗口,给予提前淘汰黄标车最高达1.8万元的经济补贴。
清洁能源
2015年底完成5个天然气
分布式能源建设
我市将加快天然气管网发展,构建多极、多环、多通道天然气输配系统;积极开展液化天然气、压缩天然气运输及储配设施建设,着力开发液化天然气和压缩天然气新气源。在能源负荷中心区域逐步开展天然气分布式能源建设,实现能源“热—电—冷”三联供。2013年完成1~2个天然气分布式能源试点建设,2015年底完成5个天然气分布式能源建设。
此外,新建12层及以下住宅有条件的应采用太阳能热水系统,鼓励单位或个人采用太阳能热水器,加快广场、道路等场所太阳能照明灯具的应用,积极开展屋顶太阳能发电的试点项目建设。
工业污染
严控高耗能高污染项目建设
今后,我市将进一步提高非金属矿物制品业、有色金属冶炼等高耗能、高污染、资源型项目的准入门槛。结合环境容量,对新建项目的污染物排放量实施严格的“倍量替代”政策,优先发展高新技术产业,促进产业结构调整转型。
按照要求,到2015年,10万千瓦以下电力企业要关停到位或实施煤改气,同时市区三环以内污染企业逐步搬出市区;全面实施钢铁行业烧结机烟气脱硫,确保钢铁行业脱硫效率达到70%。2015年底前,单机容量20 万千瓦及以上现役燃煤机组全部配套建设脱硝设施,氮氧化物排放浓度不得高于100 毫克/立方米。
扬尘治理
建立施工企业污染防治
信用管理制度
为有效治理扬尘,我市将建立施工企业污染防治信用管理制度,定期公布扬尘污染防控情况,并纳入建设项目招投标的重要依据。同时逐步建立施工现场的联网视频监控系统。在项目开工前,建设单位与施工单位应向主管部门提交扬尘污染防治方案,签订控制施工扬尘责任书,将扬尘污染防治费用纳入工程预算。此外,引入扬尘污染治理专业公司,建立市场化扬尘污染治理模式,提高扬尘污染防治成效。
我市还将全面提高城市道路清扫机械化率,逐步推行湿式机扫,保证主次干道的洒水量,降低清扫、保洁过程中的起尘量。2015年,城市道路的机械化清扫率计划达到70%。
副市长张学军参加新闻发布会。