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中国环境报:河南大练兵重实战求实效 全省共对3700余起案件下达环境行政处罚决定书
来源:本站  时间:2017-10-27 00:00:00  

2017年环境执法大练兵活动开展以来,河南省开展了多个执法专项行动,在今年8月份的河南省万人大普查、大宣传、大督查期间,全省环境监察系统抽调精兵强将,把大练兵活动放到乡镇战场,不仅锤炼了基层环境执法专业素质和能力,还通过环保监察实战异地执法检查,取得显著的执法效果。

近期,河南省将执法大练兵与全省的强化督导检查、河南省委省政府组织的环境执法综合督查相结合,进一步拓展大练兵的执法场,让执法队伍再次提升了环境执法能力。

截至目前,2017年全省共对3700余起案件下达环境行政处罚决定书,罚款金额2亿余元,办理行政拘留案件689起、行政拘留726人。

方案实‖任务细化到每一个处室

今年年初,河南省制定印发《河南省2017年环境执法大练兵实施方案》,对大练兵活动进行了全面部署和安排,细化了省环保厅内各处室(单位)和各地环保部门的任务。

在环境保护部环境执法大练兵方案的基础上,河南省增设省级24个环境执法大练兵表现突出集体和50个表现突出个人,并将全省环保执法专项行动等重点工作纳入大练兵活动中予以强力推进。

为确保大练兵活动取得实效,6月16日,召开全省环境执法大练兵活动暨环保执法专项行动动员部署视频会,通报工作进展情况和存在问题,提出下步工作要求。

截至目前,河南省各地均印发了大练兵活动实施方案,结合本地实际情况进行进一步分解和细化,指导本地大练兵活动深入开展。

目标实‖跟踪问效到每一个节点

据了解,河南省通过组织机构制度建设,成立环境执法大练兵活动领导小组,负责研究部署推进大练兵活动重大事项。领导小组下设办公室,负责大练兵活动各项日常工作,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效。

大练兵活动期间,河南省还建立了由环境监察机构牵头,法规、人事、宣教、监控等有关机构各司其职、各负其责的工作机制。并且,建立信息调度机制,实行全省环境执法专项行动日调度和定期通报制度,及时掌握各地的执法情况。

同时,河南省大练兵期间建立了考核机制,要求各级环保部门把大练兵活动列入年度环保考核目标。各地均成立了以局长为组长的大练兵活动领导小组,建立了组织协调、信息调度等工作机制,明确了工作目标、主要任务、方式方法和时间安排。

培训实‖课程设置到每一个领域

根据全省环境执法大练兵的需要,6月12日至16日、9月18日至21日,河南省环境监察总队先后两次在郑州举办环境监察岗位培训班,培训课程设置紧紧围绕环境执法大练兵侧重的环境执法规范化、专业化和精细化要求,培训内容涵盖新“两高”司法解释、新修订的《环境保护法》及其配套实施细则、污染源和建设项目环境监察、环境违法行为调查取证、环境执法案卷规范化、环境监察稽查和环境违法典型案例分析等,贴近环境执法实际,紧密结合日常执法工作。

据统计,全省18个省辖市、10个直管县(市)环境监察机构的350名环境监察执法业务骨干人员参加培训。通过培训,参训人员既学到了环境监察执法的理论知识,又掌握了现场执法的技能。

督导实‖督促检查到每一个地市

开展大练兵以来,河南省通过听取汇报、审查案卷笔录等方式,对驻马店、许昌环境执法大练兵活动开展情况进行专项督导,针对发现的问题,要求两市要认真对照国家和省2017年环境执法大练兵工作方案所列活动内容、工作要求,查漏补缺。

在专项督导中,河南省强调要继续加大执法力度,以多办案为出发点、以强办案为着力点、以办好案为落脚点,加大环境违法案件查办力度,特别要加大查封扣押、按日连续处罚、涉嫌环境污染犯罪或适用行政拘留移送公安机关等重大案件办理力度。

此外,河南省还结合砖瓦窑专项执法检查开展督导,参加砖瓦窑专项检查的9个督查组,对所督查地市环境执法大练兵活动开展情况进行督导。

通过大练兵考核标准的制定,对各地办案质量、数量和信息报送再次提出明确要求,督促各地按要求全面落实大练兵活动的各项任务。



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