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中国环境报:七大领域 六项管控 五种措施领导分片包干督导措施落实
来源:本站  时间:2017-02-08 00:00:00  

河南省根据对污染源头的解析,确定了六控举措:控排、控煤、控车、控油、控尘、控烧,通过“调、禁、改、关、停”等措施,统筹推进扬尘污染、工业大气污染、燃煤污染、重点行业挥发性有机物污染及淘汰黄标车、老旧车和治理机动车污染等7项关键领域治理。

按照河南省委、省政府的统一部署要求,全省各县(市、区)普遍建立了党委、人大、政府、政协“四大班子”领导分片包干督导工作机制,有力推动各项措施落实有效。各地、各部门普遍建立了例会、督察、约谈等工作机制,推进各项攻坚措施落实,使攻坚战形成合力。

控排

河南省环保厅认真履行省大气攻坚办职责,实行52、白加黑工作机制,节假日不休息,对攻坚战统一调度指挥,领导班子全员出动,分片包干,督导各项攻坚措施落实。

对全省1435619万千瓦燃煤发电机组,682185万千瓦地方自备燃煤发电机组已实施超低排放改造;对103家水泥粉磨站无组织排放废气治理;1785台非电行业燃煤锅炉、1426台工业窑炉、351台砖瓦窑炉的提标治理和534家有机挥发物治理任务均已全部完成。

对电力、水泥、钢铁、玻璃、化工等重点涉气企业,采取定期查与突击查、现场查与监控查相结合,综合运用行政处罚、挂牌督办、查封扣押等手段,严厉打击环境违法行为,关停“小散乱差”企业,从源头解决污染围城现象。

2016年,省发改委实现了钢铁行业化解过剩产能“两年任务一年完成”目标任务,压减炼钢产能240万吨、炼铁产能100万吨;煤炭行业完成关闭矿井100对、产能2388万吨,占国家下达给河南省全年任务的113.2%,高出预定目标277万吨。

省工信委大力开展淘汰落后产能工作,在全省范围内开展淘汰落后产能“清零行动”,全面澄清底子,强化源头防范和治理。

控尘

住建、交通运输、水利和国土等部门持续加强对建筑施工、道路施工、拆迁、水利、矿山等各类工地监管,在六个百分百和两个禁止管控措施基础上,采用“休克疗法”,使施工工地和相关单位深刻感受到环保的责任和压力,从根本上改变粗放式作业、现场管理混乱等局面。有关部门先后累计检查3.59万次,检查建筑施工场所5.9万项(次),发现扬尘污染问题2.93万个,对全省1.23万个在建工地进行综合整治,处罚工地数1078个,罚款金额4537.72万元。

以郑州市为例,根据郑州市专家团队专家王奇峰介绍,郑州市空气中的扬尘颗粒大幅降低,PM10累计下降30微克/立方米,退出全国大气质量排名后五位,充分说明整治扬尘污染发挥了关键作用。

控煤

河南省工商局联合发改、工信、质检、环保、商务等部门全面开展燃煤散烧整治行动。通过拉网式排查,详细登记,明确网格责任,取缔劣质煤和无证经营点位,加大对城区主干道的检查,斩断违法散煤的流通渠道,取得了积极成效。全省依法取缔无证照散煤销售点3570个,抽检流通领域散煤产品1180批次,依法处理了81个不合格产品,查办案件99起,罚没金额29.65万元。

各级政府和职能部门按照时间节点细化分解任务目标,不断加大“改、替”工作力度,出台实施电代煤、气代煤、洁净煤财政补贴政策。入冬以来,收缴燃煤炉具3162套,收缴、回购散煤共计1360.31吨,天然气替代散煤使用量近3500万立方米,比去年增加2000万立方米。

据悉,郑州市、安阳市均拿出8亿元用于电价补贴和天然气补贴,特别是郑州市每个县(市)都将建成两家洁净型煤生产、仓储、配送中心,在京津冀传输通道城市已形成两万吨/天洁净型煤供应能力。

控车

河南省公安厅先后开展了黄标车、老旧车淘汰、渣土运输车交通违法行为、打击整治黑加油站点等一系列高强度、高频次、高要求的整治活动。全省查扣追缴黄标车、老旧车约17.5万辆,其中路面查扣约两万辆,源头追缴约16万辆,办理注销和公告牌证黄标车、老旧车约44.8万辆,其中黄标车约21.6万辆,老旧车约23.2万辆,超额完成了国家下达的淘汰任务。排查工程运输渣土车约1.7万辆,查处工程运输渣土车各类交通违法约1.4万起。

控烧

农业部门牵头,形成全省18个省辖市、157个县(市、区)、2433个乡镇(街道)、4.75万个村庄和10.44万个村民组秸秆禁烧网格化管理体系,开展全天候禁烧巡查工作。强化网格化布控,推广运用无盲区、无闲时、无间断24小时“蓝天卫士”科技监测技术,实施以禁促用、以奖代补的政策引导机制,秸秆禁烧工作实现突破。

从数据来看,2016年,全省卫星遥感共监测到着火点数66个,与2015年相比,火点数减少670个,同比减少91%。秋收期间,全省累计火点数8个,与去年同期火点数156个相比,减少99.4%

入冬以来,京津冀地区雾霾频发,河南省多次启动黄色、橙色、红色应急管控措施,严格落实错峰生产及停限产措施,对列入错峰停产的企业,一律采取断电措施,确保停产到位;对重点污染企业实施24小时驻点监管。持续开展“零点夜查行动”,监督企业、工地落实管控措施,增强治污减排实效,并采取人工降雨等措施,在不影响民生的前提下,尽一切办法保大气质量。

控油

河南省公安、环保、财政、交通运输、商务、质监等部门铁腕执法,集中优势警力、人员打好“黑加油站”歼灭战。查封“黑加油站点”1.16万家,刑事立案916起,刑事拘留609人,逮捕40人,起诉173人,治安拘留4060人,罚款1618万元,查处违法车辆429辆,查扣油品4858吨,拆除加油机1.07万台,销毁储油罐5305个,拆除加油棚3188个。

全省大力推广国V油品升级,新建、改造完成加油站838个,在建210座,新完成规划布局加油站1186个。在全省范围内积极推广新能源汽车运用,新增新能源汽车6297辆,建设充电站84座、充电桩1105个。

 

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