8月1日起，《河南省排污许可管理暂行办法》正式施行，我省开始分期分批实施新的排污许可管理制度。

    直接或间接排放工业废水或医疗污水、废气或有害大气污染物的企事业单位，城镇或工业污水集中处理设施的运营单位，集中供热的燃煤热源生产单位以及设有排污口的规模化畜禽养殖企业等排污单位都要依法取得排污许可证，按照规定排放污染物。

    依法生产排污的“身份证”

    省环保厅污染物总量排放控制处调研员刘宏东介绍，按照中央全面深化改革的总体要求，要把排污许可制建设作为所有固定污染源的环境管理核心制度，通过实行排污许可制，对排污单位排污行为实行统一规范、统一监管，实行“一证式”管理。

    排污许可制是企业守法的依据、政府执法的工具、社会护法的平台。原则上，每个排污单位申领一个排污许可证，排污单位按照排污许可证的规定排放污染物。同时，排污许可制与环评审批有机衔接，环评批复即许可。

    而在之前，我省企业生产排污也要办理许可证，但排放总量超标了就会停办，相当于“良民证”，新的排污许可管理制度实施后，企业只要通过了环评就可以办理排污许可证，也就是说这是企业依法生产排污的“身份证”，当排放指标不够用时，可以通过排污权交易来解决。

    排污许可新增时段控制

    排污许可管理将对排污单位的排污行为进行明确规定，实行标准许可、总量许可和时段许可。

    新的排污许可证不仅对排污单位排放污染物的浓度进行控制管理，还对排污单位年排放污染物的总量、日最大允许排放量进行控制管理，同时提出间歇性、季节性或特殊时期排放的特别控制要求。

    “排污许可管理制度有助于实现环境精细化管理。”郑州大学环境科学研究院教授张瑞芹认为，要建立起精细化管理制度，对污染源从粗放式管理过渡到精细化管理，提高环境管理效能。不过再好的制度，关键在于落实，才能收到实效。