各县（市、区）政府，开发区管委会，市直相关单位：

根据大气污染防治“三个治本，三个治标”的要求，现将1-8月份全市大气污染防治重点工作进展情况予以通报。请各相关责任单位和县（市、区）政府、开发区管委会对照工作职责和工作目标，认真查找存在问题，狠抓工作落实，确保按期完成各项治理任务。市委市政府环境污染防治督导组要对各责任单位和县（市、区）政府、开发区管委会工作开展情况特别是进展缓慢的问题进行专项督导。

一、加快推进集中供热供暖方面

为确保集中供热普及率达到80%以上，截至8月底，新增供热面积910万平方米,完成目标的91.92%。加快推进国电荥阳和新密裕中热源入郑管网工程、北郊和航空港北区集中供热管网工程，计划新建改建集中供热管网82.5公里，已建成76.28公里。计划新建热力站99个，已经建成91个；郑东新区热源厂“煤改气”工程已完成项目备案，规划选址和土地预审，锅炉设备已完成招标，项目初步设计方案已专家评审，地勘单位已进场，正在进行地勘。新建5台58兆瓦燃气热水锅炉，计划年底投用，增加供热能力500万平方米。启动新力电厂外迁、裕中电厂百万机组两个“引热入郑”配套管网工程，力争9月底开工建设。其中热源改造工程，省定考核目标要求8月底累计完成80%，目前没有达到预期目标，责任单位为市城管局。

积极推进农村电网改造，共有52个中心村、30个贫困村已被纳入改造台账，工程已全面开工建设。现已完成48个中心村、30个贫困村电网改造。

11个省级产业集聚区，6个已实现集中供热；2个不具备集中供热条件，已实现分散清洁能源供热；3个产业集聚区集中热源正在规划建设，以分散燃煤锅炉清洁化改造为过渡，产业集聚区内分散燃煤锅炉全部拆除。

全市10蒸吨以下燃煤锅炉拆改（共14台），其中13台已经拆除，国家广播电影电视总局五五四台1台，目前该单位锅炉还未拆除，责任单位为荥阳市政府。

全市“双替代”工作省定目标任务为11万户（其中民生工程8万户），要求8月底完成目标改造进度的80%。截止8月31日，全市“双替代”工作共完成133536户改造任务。8月21日印发了《关于进一步明确电代煤气代煤工作有关事宜的通知》（郑环攻坚办[2017]110号）。

二、“小散乱污”企业整治方面

截至8月30日，全市共排查发现“小散乱污”企业10219家(含黑加油站188家)，已全部整治和验收完毕，整治验收完成率100%，并向省攻坚办详细汇报。其中金水区647家、二七区379家、中原区627家、惠济区204家、管城区1361家、郑东新区276家、高新区354家、新密市572家、登封市356家、新郑市775家、中牟县364家、经开区1384家、上街区168家、荥阳市2564家。

三、加快推进燃煤散烧治理方面

省原定目标建设5个洁净颗粒型煤生产仓储供应中心，65个配送网点，年供应优质型煤能力60万吨，覆盖人口251万人，73.82万户。根据郑州市5个县（市）实际情况，经省工信委和省攻坚办同意，我市洁净型煤生产仓储供应中心调整为9个，配送网点调整为55个。5个县（市）共计划建设生产仓储供应中心数9家、配送网点55个,现已全部建成。具体是：新郑市中心数2家、配送网点10家；荥阳市中心数2家、配送网点9家；新密市中心数2家、配送网点14家；中牟县中心数1家、配送网点10家;登封市中心数2家、配送网点12家。其中：新郑市乾鸿经贸有限公司、荥阳庆元型煤厂未办理土地审批、环评手续；登封市宏鑫洁净能源有限公司、登封市祥洁净能源有限公司和中牟县天恩洁净高效能源有限公司未办理环评手续。

截至目前，郑州市散煤销售点已全部取缔完毕，共计依法取缔散煤销售点23家，改造6家。全市共取缔加工销售点236处，回收散煤2026.12吨，回收煤炉用具2035套。抽检商品煤43个批次，其中共6个批次不合格，对于销售不合格散煤的经销商，现在正在办案处理中，已结案2起，罚没10.47万元。

全市共排查燃煤散烧设施304家（茶浴锅炉212家、燃煤大灶17家、经营性小煤炉75家），已全部取缔整治到位、逐家核查到位，取缔完成率、核查完成率均达到100%，取得了一定成效。

四、加快推进扬尘污染治理方面

截至8月31日，郑州市共有各类施工项目2413项,其中在建建设工程共2110项。通过开复工验收工地共2017项，开复工率到达95.59%,其余工地正在申请验收或验收未通过正在整改中。全市1251项1万平方米以上施工工地，远程视频监控设备已全部安装接入到位。市远程监控供中心每日通过日间巡查、夜间监控录像回放和违规实时画面抓拍等措施，利用视频监控设备针对重点区域、重点时段进行24小时巡查，累计发现并督导整改扬尘污染问题726条。

2017年以来，市城建委共派出执法人员3913人次，由班子成员带队开展“零点夜查”67次，对全市范围内的建筑工地实施24小时不间断督导督查，累计督导各类建筑工地4767次，共查处各类建筑扬尘问题3380个，开具整改通知单1049份，下发督办催办通知887份；对于扬尘污染违法建筑工地立案查处58起，处罚150万元，上报市政府对各县市区政府、管委会实施财政扣款共645家、6480万元。按照《郑州市建设工程责任主体扬尘污染违法行为责任追究办法》，将不按照要求落实、问题严重且不认真整改的河南凯佳建筑工程有限公司、河南牧鹤资料集团有限公司、河南宝泰土石方清运公司、郑州圣泉置业有限公司等4家企业，记入不良行为记录，纳入“黑名单”。

扬尘“三员”管理工作。截至目前，郑州市2589项（按项目标段统计）施工项目已完成“三员”现场管理工作任务，施工项目“三员”配备率达到100%，共配置“三员”管理人员6217名。其中，监督员1368人、网格员2095人、管理员2754人。

全面完成3399辆现有建筑垃圾运输车辆自动化密闭改装，安装卫星定位系统并联网。渣土车联合执法工作领导小组自7月份成立以来，召开了一次动员会、两次推进会、一次现场办公会，每天召开晨会总结前一天工作，安排当日工作，强化部门联动，确保了联合执法效果。截止8月底，市城管局登记保存渣土车171辆，已经处理112辆，在扣59辆，行政处罚59辆，其中对9辆“黑渣土车”顶格处罚3万元，对33辆密闭不严的车辆顶格处罚3000元，处罚合计59.1万元。经开区执法局查处施工单位使用未经核准的运输车辆违法行为1起，对河南省宜民建筑工程有限公司处罚10万元。向市城建委移交施工单位违反扬尘污染防治规定的案件两起。交运委对违反交通运输相关规定的9台车分别处罚5000元，对17台“黑车”私自加装的统一标识进行了拆除。交警部门处罚闯禁行案件70起，处罚闯红灯案件21起，驾驶证降级1本。

市区主干道路，高架道路机械化洒水清扫情况。8月份共出动机械化清扫车辆11218（次），清洗道路36652条（段），洒水清扫率已达到100%，逐步向支路背街延伸。通过日常检查，除正在施工的道路外，城市主干道路积尘已达到每平方米10克以下，除部分因施工遗撒严重的道路外，大部分次干道和城乡结合部道路积尘已达到每平方米15克以下。

四环道路总里程96.54公里，配备清扫车24台、吸尘车10台、抑尘车2台、水车54台，快车道机械清扫，慢车道人工清扫，机械化清扫率80%；国省干线、快速通道总里程约为792公里，配备72台洒水车、81台清扫车，全市干线公路的机械化清扫率已达72%。全市农村公路县道里程782公里，共投入清扫车44辆，清扫里程572.67公里，机械化清扫率达73.2%；乡、村道路均采取人力清扫，无机械化清扫。

在册水利工程建设项目有7个，其中市本级项目3个、县市区项目4个。7个项目均履行开复工手续，并按要求实施“三员”制度。8月份开展施工场地扬尘污染防治督导检查10次，其中夜查8次。

从3月份开始，已开展18次城乡清洁行动。全市城区共选取9898个集中行动点，投入人员257309人，出动垃圾清运车、铲车、钩机等车辆25322台，清洗住宅小区18436个，清洗公共区域15769个，清扫楼顶45358平方，冲洗地面219405余平方，清理积存垃圾约39298.7立方，整治各类卫生死角53572余处，清理杂物乱堆乱放51944余处，清除小广告163920余处，清理占道、突店经营10482余处，治理非机动车乱停放约11373余辆，处理垃圾容器密闭问题678余处，修剪绿化带11780米，清扫保洁119200余平方，粉刷美化墙体25000平方等。严格执行“双迎攻坚”工作考核评比制度，共对120家单位发放红旗，发放奖金1920万元；对72家单位发放黑旗，约谈72人，对277名相关责任人进行责任追究。市“双迎攻坚”办各督导小组共下发整改通知书2185份、督查通报82份、查实积存垃圾5691.9立方米，报市财政局对相关责任单位实施财政扣款6820.4万元。

五、严格大气污染管控及错峰生产调度方面

工业污染治理工作。截止8月31日，13台10蒸吨以上燃煤锅炉提标治理，已完成12台，1台长期停产已贴上封条。14家水泥企业已完成13家，1家长期停产（不在省任务内）。324家挥发性有机物涉气企业实施治理，已完成323家，1家停产治理。全市火电、钢铁、水泥企业已全部按照要求完成排污许可证发放工作。

机动车污染治理工作。10台固定遥感监测设备和2台（实际完成5台）移动遥感监测设备已经安装完毕。已完成淘汰黄标车7772辆（其中注销203两，公告牌证作废数7569辆），完成任务的92%。黄标车拆解已累计拆解460辆。

加油站污染治理工作。5000吨以上加油站自动监控设备安装任务43家，截止8月31日，完成26家。加油站销售车用尿素已完成25个批次并多次督导检查。加油站成品油质量抽检共计完成459家，8月份抽检92家。

错峰生产停产与限产。已制定错峰生产企业名单，正在制定错峰生产实施方案。

六、环境监测监管方面

在线监测监控工作。8套高空瞭望系统原定由省环保厅负责设备招标、建设，后来省环保厅通知此项工作改由我市自行建设，目前已完成点位选址，技术方案已通过专家评审，正在筹备项目招标，预计9月中旬开标。6个县级空气监测站建设联网工作已经提前完成。55个重点乡镇空气监测站已全部完成建设并已实现正常试运行并与省平台联网。195个微型空气质量监测站已全部完成建设，并与全市平台联网。33家重点涉气企业监控基站已全部完成设备安装、联网工作。

网格化监管工作。8月份，市社管办分别抽查各县（市、区）末端网格9个，各县（市、区）、开发区社管办共抽查末端网格292个。全市社管系统共督查检查7306次，其中县市区督查239次，一级网格督查660次，二级网格督查1628次，三级网格督查4779次。共排查发现大气污染类6637问题件，办结5710件。

从基层大气污染防治监管网格总体情况看，各项工作开展较好的单位有管城区、二七区、金水区、登封市、惠济区；工作较为滞后的单位有上街区、高新区。       

2017年9月5日